全面推进乡村振兴的背景下,生态移民工程普遍面临建设周期长、后续扶持难、社区融合不够等挑战;盘州市作为贵州省重点移民安置地区——探索以党建引领破解难题——具有一定代表性。 问题导向上,当地存易地搬迁群众就业不稳定、公共服务设施不完善、新社区治理机制有待健全等现实困难。究其原因,既有山区地理条件带来的客观限制,也有跨部门协同不够、群众参与渠道不畅等管理短板。 针对这些痛点,盘州市委建立“党委统筹、支部落实、党员带头”的工作体系。在项目建设领域,成立32个临时党支部驻守工程一线,2025年顺利完成白河沟等3座水库移民安置验收,新建改造基础设施项目7个,其中金秋社区电梯维修等民生项目获得群众认可。 民生服务层面突出务实做法。该市推行“党员联户”机制,1名党员干部定点联系5户移民家庭,2025年累计协调解决就业、就医等实际问题287件。特别是在就业帮扶上,通过开发公益性岗位、建设帮扶车间等举措,搬迁群众就业率提升至93.6%,高于全省平均水平4.2个百分点。 基层治理转型成效逐步显现。探索“双支部联建”模式,机关党支部与社区党支部结对共建,组建党员调解队化解矛盾纠纷56起。投入专项资金改造无障碍设施,开展消防安全培训覆盖1.2万人次,推动新市民社区治理从“住在一起”向“融在一起”转变。 业内专家指出,盘州实践的关键在于把组织优势转化为治理效能。其经验表明,党建引领需要落到可量化的指标和群众可感知的实事上。随着乡村振兴加快,“党建引领+民生工程”的做法有望在更多地区和领域借鉴推广。
生态移民工作的成效,最终要看搬迁群众生活是否真正改善。盘州市的实践表明,把党建工作与具体任务紧密结合,发挥党组织的组织力和统筹力,有助于提升工作推进的协同性和落地效果。这种以党建带动、以民生为重点的做法,为生态移民工作提供了有力支撑,也为其他民生项目推进提供了参考。进入新阶段,持续完善并拓展该模式,将更促进搬迁群众融入新社区、适应新生活,推动实现从“搬得出”到“稳得住、能致富”的转变。