问题—— 在城市社区治理中,群众对“家门口的健康服务”需求日益突出。
老年群体眼底疾病筛查、慢病并发症风险识别等需求上升,青少年近视率居高不下,家长对科学用眼与防控训练的获得感期待更强。
然而,受制于医疗资源集中、就医通勤成本和服务供给碎片化等因素,一些居民在日常健康管理上仍面临“想查不方便、想问不系统、想防缺路径”的现实难题,健康服务“最后一米”亟待打通。
原因—— 一方面,基层公共服务承载事项多、覆盖面广,单靠社区自身力量难以长期、稳定地提供专业化健康服务;另一方面,社会机构具备设备、技术和专业人才优势,但若缺乏常态化服务场景与组织协调机制,资源容易停留在“活动化”“节点化”层面,难以形成可持续的服务链条。
推动社区治理从“单打独斗”走向“协同共治”,需要把制度化合作机制落到具体项目和具体人群上,以稳定供给回应群众刚性需求。
影响—— 淄博市张店区马尚街道尚城社区在党群服务中心组织共建单位表彰活动,凝聚共建合力,围绕民生服务类项目持续培育品牌。
在此基础上,社区创新推行“聚光计划”,与共建单位“红色合伙人”淄博视欣眼科共建“爱眼小屋”,配置视力检测、护眼理疗等设备,并由专业医师每周两次驻点开展公益义诊。
居民无需远途奔波,即可享受免费眼检、近视防控科普等服务,便利性与可及性明显提升。
更为重要的是,项目以“社区搭台、机构赋能”的协作模式实现常态化运转:服务不止于一次检查,而是建立动态眼健康档案,形成可追踪、可评估的健康管理闭环。
服务重点面向老年群体的眼底健康筛查与青少年近视指导,通过专业咨询、科普宣教和风险提示,推动居民从“有病才看”向“早筛早治、主动管理”转变。
社区居民张蕾表示,“爱眼小屋”的公益义诊办到了群众心坎上,常态化服务让大家在家门口就能解决健康难题。
对策—— 从基层治理视角看,这类项目之所以能够落地见效,关键在于把资源整合、服务供给与群众需求对接起来,形成可复制的路径。
其一,明确以民生为导向的项目清单,将“健康服务”纳入社区共建共治共享的常态事项,通过制度化合作保障供给稳定。
其二,推动专业力量嵌入社区场景,建立固定时段、固定地点、固定团队的服务机制,减少“临时性”活动依赖,提升居民预期与参与度。
其三,强化数据化、档案化管理,以动态档案支撑健康风险评估与分层服务,实现重点人群精准覆盖,提升公共资源使用效率。
其四,完善健康科普与行为干预的组合拳,让义诊不仅“能查问题”,更强调“能早干预、早防控”,把健康关口前移到社区端口。
前景—— 据介绍,“爱眼小屋”后续将持续升级设备,增加青少年近视防控训练体验项目,深化“防未病”服务。
面向未来,随着共建机制进一步完善、服务项目不断拓展,社区健康服务有望从单一领域走向多领域联动:从眼健康延伸到慢病管理、康复指导、心理健康等更广泛的公共健康需求;从“点状”服务走向“链条式”服务;从“服务供给”走向“需求牵引、效果评估”的闭环治理。
更深层的意义在于,通过共建共享把社会力量有效引入基层治理,把专业资源转化为群众触手可及的日常保障,推动治理效能与民生温度同步提升。
尚城社区的实践启示我们,社区治理的创新不在于形式的繁复,而在于是否真正回应了居民的实际需求。
通过政策引领、资源整合、机制创新,将优质的公共服务送到居民身边,打通健康服务的"最后一公里",这正是新时代基层治理的应有之义。
随着更多类似的共建共享项目在社区落地生根,一个更加温暖、更加便利、更加健康的社区生态正在逐步形成,为推进城市治理体系和治理能力现代化提供了有益的借鉴。