山东出台三年行动计划 加速培育技术经理人队伍推动科技成果转化

近年来,随着新一轮科技革命和产业变革加速演进,科技成果从实验室走向生产线的速度与质量,已成为区域产业竞争力的重要变量。

山东产业门类齐全、制造业基础雄厚,但科技成果转化仍面临“供给端成果多、需求端对接难”“技术评估与市场验证不足”“转化链条环节分散、协同效率不高”等现实问题。

此次四部门联合印发《山东省技术经理人队伍建设三年行动计划》,意在以技术经理人这一关键角色为抓手,通过制度化、体系化建设,打通成果转移转化的堵点,提升创新链与产业链的耦合度。

从“问题”看,科技成果转化的核心痛点往往不在科研能力本身,而在连接能力:一方面,高校院所成果供给侧专业表达不足,难以以产业语言、资本语言呈现价值;另一方面,企业需求侧往往缺少甄别技术成熟度、评估知识产权风险、设计交易结构与商业路径的专业支撑。

加之技术交易服务供给不均衡、跨区域资源动员能力不足,导致一些成果“能做出来、难卖出去”,甚至“能签约、难落地”。

从“原因”分析,成果转化是典型的系统工程,涉及技术、市场、法律、金融、管理等多维要素。

长期以来,技术转移人才培养与职业发展机制不够健全,岗位设置、评价体系、激励方式与成果转化绩效之间衔接不紧密,造成专业力量不足、人才流动性不强、服务供给难以规模化复制。

与此同时,国际技术转移、场景验证与概念验证等环节建设相对薄弱,也影响了高价值成果的引入和高质量落地。

《行动计划》围绕上述短板,提出以“培育—发展—激励—提质”四条主线推进。

首先在“对策”层面,山东将强化技术经理人培养能力,推动国家、省级技术转移人才培养基地协同联动,联合海内外高校院所优化师资与课程体系,提供更系统、更专业、更具国际视野的培训。

针对开放型成果转化需求,计划提出提升国际技术转移能力,构建“企业出海+成果入鲁”双向互通机制,既服务企业国际化布局,也吸引海外先进成果在鲁转化落地。

为提高“可用、能用、好用”的实战能力,《行动计划》强调围绕重点产业链建设实训基地,覆盖供需甄别、企业对接、技术评估、成果推广到转化落地的全流程实践,促进人才从“会讲技术”向“会做转化”转变。

同时,将建强省级高水平技术经理人库,明确到2028年人数达到100人以上,通过标杆队伍带动行业能力跃升。

在职业发展与平台支撑方面,《行动计划》提出依托山东科技大市场,打造国家统一技术交易服务平台的重要节点,提高成果对接、交易与转化效率,并构建线上线下一体的服务体系,支持展览展示、评估咨询、转化交易、企业孵化、金融服务等机构和技术经理人集聚,形成服务生态。

值得关注的是,计划探索“项目+技术经理人”模式,支持技术经理人作为团队成员全流程参与项目实施,让专业服务前移到研发组织与应用落地的关键环节,从源头提升转化成功率。

在“激励”方面,文件提出加强人才支撑,将符合条件的技术经理人纳入泰山产业领军人才支持管理;同时推动高校院所、新型研发机构、科技型企业孵化器、成果转化平台等设立相应岗位,增强职业归属与稳定供给。

收入分配机制也被纳入改革重点,支持高校院所完善绩效工资内部分配方案,对在产学研合作与成果转化中贡献突出的技术经理人给予倾斜。

此外,计划提出每年评选约10名年度金牌技术经理人树立行业标杆,以典型带动提升行业内生动力。

从“影响”看,上述举措有望在三方面形成牵引效应:其一,推动科技成果从“论文式、专利式”表达转向“产品化、场景化”表达,提高企业吸纳技术的效率;其二,以平台节点和服务体系建设强化要素聚合,促进资本、场景、人才与技术更顺畅匹配;其三,通过岗位设置与激励机制完善,增强技术转移服务供给的稳定性与专业性,降低成果转化的交易成本与不确定性。

在“前景”判断上,技术经理人队伍建设的成效,将取决于是否形成可持续的制度闭环:培训要与产业需求同频,评价要与转化绩效挂钩,激励要与价值创造相匹配,平台要与市场规则相衔接。

随着山东常态化开展“技术经理人山东行”、举办精准对接沙龙和应用场景推介、打造科技成果转化大赛品牌并对优秀项目给予奖励,预计将进一步丰富“概念验证—中试熟化—场景落地—规模化推广”的转化通道,吸引更多优质成果在鲁集聚与转化。

技术经理人队伍建设是推进科技成果转化、实现创新驱动发展的重要举措。

山东此次系统推进技术经理人队伍建设,不仅是对人才培养机制的创新,更是对科技成果转化全链条的优化升级。

通过完善培育、使用、评价、激励机制,山东正在构建一个更加专业、更加高效的科技成果转化生态。

这种做法对其他地区推进科技创新与产业融合也具有重要的示范意义。

随着行动计划的深入推进,预计山东的科技成果转化效率将迎来新的提升,为全省高质量发展提供更加有力的科技支撑。