新能源汽车快速普及带动充电基础设施建设提速，充电桩本应成为城市绿色出行的重要支撑。
然而在上海部分区域公共停车场内，仍存在充电桩长期闲置、无法使用甚至破损失联的现象。
一些地下车库内，充电枪头缺失、桩体积尘明显，扫码无法进入服务页面，设备标注的运营商联系方式无人接听；另有个别慢充设备停用时间较长，机身变形仍与线路相连，设备使用年限接近10年却未见及时更新处置。
这类“建而不用、坏而不修、停而不拆”的设施，逐渐演变为影响公共安全与公共资源效率的“僵尸充电桩”。
问题在于，充电设施一旦进入“无人维护”状态，隐患就会从“不能用”转向“可能出事”。
有关检测机构指出，弃用且缺乏维护的充电设备可能出现短路、漏电等风险，极端情况下可能引发枪头损毁等事故。
对于人员密集、车流集中的地下车库而言，电气设备的老化、破损与线路带电状态叠加，会放大事故概率；同时，长期占用车位、挤压停车资源，也削弱公共停车场服务能力，影响车主对新能源出行的获得感与安全感。
形成原因具有多重叠加特征。
其一，早期建设阶段更强调“补齐数量”，在补贴与考核导向下，部分场站存在“先建起来再说”的冲动，导致选址与需求匹配不足：车流有限、周边充电供给已相对饱和、慢充效率与用户使用习惯不匹配，最终出现低利用率。
其二，运营端投入产出不平衡。
一些设备利用率偏低、维护成本上升、更新周期临近，企业在收益不足时倾向于降低运维频次，甚至出现服务号码失联、故障长期无人处理。
其三，场站管理链条不够顺畅。
充电桩往往由运营商与停车场经营者合作建设，协议中对巡检、维保、停运处置、拆除更新的责任边界不清或执行不到位，导致“谁来管、谁来拆”在现场层面难以落地。
其四，监管与退出机制仍需更细化。
部分停运设备仍占位、仍接线，说明从“发现问题”到“强制整改或退出”的闭环还有堵点。
影响不止于个别停车场的管理问题，更关乎城市公共治理的精细化水平。
一方面，僵尸充电桩削弱充电网络的可用性，影响新能源车主充电体验，进而影响新能源汽车推广的社会信心；另一方面，电气安全隐患具有外溢性，一旦发生事故，可能带来公共安全风险与经济损失；此外，基础设施投资效率也会被拉低，既浪费公共空间，也影响后续资源投向更需要的区域和场景。
针对上述问题，上海相关部门与司法机关已在推进治理。
公益诉讼检察部门关注到僵尸充电桩的风险后，对相关问题开展调查并发出检察建议，推动整改落地。
在责任划分层面，实践中通常涉及三方：运营企业承担设备维护维修和安全保障义务；停车场经营者应依据合作协议与场内安全管理要求落实日常巡查、问题报修、停运隔离等管理责任；交通等行政主管部门需履行行业监管职责，推动隐患发现、限期整改、结果复核，必要时建立联合执法与信用约束。
相关整改实践显示，在行政督促与多方协同下，停车场自查出的故障桩可以实现集中处置，治理效果较为直接。
更值得关注的是制度层面的“治本”路径。
上海已将充电设施建设补贴从“按数量”转向“按用电量”，以使用效率为导向倒逼企业把资源投向更有需求的场景，从源头减少盲目建桩、弃桩领补的空间。
下一步仍需在“全生命周期管理”上补齐短板：一是完善强制巡检与安全评估制度，对停运时间超过一定期限、存在破损老化的设备明确处置要求，做到“停运就隔离、到期就更新、报废就拆除”；二是强化平台监管与数据联通，依托市级公共服务平台建立异常预警机制，对长期离线、故障率高、投诉集中等情况进行自动提示和督办；三是压实合同与现场责任，推动停车场与运营商在合作协议中明确维保频次、响应时限、停运告知、拆除更新及费用分担，并设定违约约束；四是建立退出与替换的“绿色通道”，对确无使用需求、长期低效的点位，支持有序退网或优化迁移，避免“占位不服务”；五是推动技术与标准升级，对接近使用年限的老旧设备加快更新，提升充电效率与安全保护能力。
前景看，随着新能源车保有量持续增长，城市对充电服务的需求将从“有没有”转向“好不好、安不安全、方不方便”。
充电设施治理也需要从“建设为主”转向“建管并重、以用促建、动态优化”。
通过补贴机制优化、平台监管强化、责任闭环落实与退出机制完善，僵尸充电桩有望进一步压缩存量、减少增量，让充电网络更安全、更高效地服务城市运行与绿色转型。
公共充电桩作为城市基础设施的重要组成部分，其管理效能直接关系到新能源产业的健康发展。
从"僵尸桩"问题可以看出，基础设施建设不能只重数量，更要注重质量和后续管理。
只有通过政策引导、多方协作和长效监管，才能真正实现资源的优化配置，为新能源汽车用户提供安全、便捷的充电服务。
这一问题的解决，也为其他城市的新能源基础设施建设提供了有益借鉴。