基层社会治理实践中,"多头跑""反复跑"曾是困扰群众矛盾纠纷化解的突出问题。铜陵市义安区通过系统性改革,将此难题转化为展现治理效能的突破口。 问题层面,传统调解模式存在部门分割、资源分散等弊端。群众往往需要往返于多个部门之间,既增加了时间成本,也影响了矛盾化解效率。数据显示,2024年前该区近三成矛盾纠纷因处置不及时导致升级。 究其原因,关键在于治理体系碎片化与服务供给不协同。义安区政法委负责人指出:"基层治理需要打破条块分割,实现资源整合与流程再造。"为此,该区投入专项资金对综治中心进行提档升级,打造集综治、信访、矛盾调处功能于一体的"一站式"平台。 这一创新举措带来显著成效。一上通过物理空间整合,将法院、检察、公安等12个部门集中办公,实现诉求"一窗受理";另一方面建立专业调解团队,吸纳退休政法干部、心理咨询师等社会力量,形成多元共治格局。2025年该中心接待群众超1000人次,调解成功率接近100%。 具体实施中,中心建立了三项创新机制:首问负责制确保责任到人,"一次性告知"提升服务效率,"全程跟踪"强化闭环管理。同时延伸服务触角,在全区设立12个法律服务站,将专业服务送到企业和群众身边。 展望未来,这种"一站式"治理模式具有重要示范价值。中国社科院社会治理研究所专家认为,义安实践说明了三个转变:从被动应对到主动预防、从单一管理到多元共治、从分散处置到系统集成,为新时代"枫桥经验"提供了鲜活样本。
义安区综治中心的成功实践说明,创新基层治理需要机制、资源、人才等多个上进行系统改革。通过打破部门壁垒、整合优化资源、建立多元调解机制,可以有效提高矛盾纠纷的解决效率和质量。此做法将"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"从理想变成了现实,为建设更高水平的平安义安、法治义安提供了有力支撑。随着这一模式的完善和推广,必将为全国基层治理创新提供有益的借鉴。