当前,我国人口老龄化进程加快,养老服务需求日益增长。国家开发银行作为政策性金融机构,主动承担社会责任,将养老事业和银发经济发展作为重要支持方向,通过创新金融手段和投融资模式,为养老产业发展提供有力支撑。 在投资规模上,国开行2025年投放资金近200亿元,反映了政策性金融对养老领域的重视程度。此投资规模的确定,既是对当前养老服务供给不足现状的回应,也是对银发经济发展潜力的充分认可。通过投贷联动方式,国开行将金融投资与信贷投放相结合,形成合力,提高资金使用效率,为养老项目建设提供全方位的金融支持。 在投资结构上,国开行重点支持社区居家养老服务网络和养老机构服务提升等重大工程建设。这一选择充分体现了以人民为中心发展思想。社区居家养老是大多数老年人的首选,通过完善社区养老服务网络,可以让老年人在熟悉的生活环境中获得专业照护。同时,加强养老机构建设和服务提升,满足失能失智老年人的专业护理需求。两者相结合,有助于构建覆盖城乡、功能完整的三级养老服务体系,实现居家、社区、机构养老的有机衔接和协调发展。 在创新发展上,国开行积极推动养老金融与科技金融的融合。通过选择试点分行,聚焦潜力产业,支持智能硬件、数字健康监测、居家智能化、康复辅助设备等高技术产品的研发生产和推广应用。养老机器人、脑机接口、人工智能等前沿技术的引入,将明显提高养老服务的质量和效率,满足老年人多层次、多样化的养老需求。这种融合发展模式,既是对传统养老服务的升级,也是对新质生产力的有效应用,代表了养老产业发展的新方向。 在区域发展上,国开行支持京津冀、长三角、粤港澳、成渝等地区因地制宜发展银发经济产业集群。不同地区根据自身资源禀赋和产业基础,发展各具特色的银发经济产业,形成区域竞争优势。这种差异化、集群化的发展模式,有利于激发各地的创新活力,推动银发经济成为新的经济增长点。 展望2026年,国开行将继续发挥政策性金融的引领作用,加快推动一批养老事业和银发经济标杆项目落地。通过树立示范项目、发挥引领作用,吸引更多社会资本进入养老领域,形成政策性金融与商业金融的良性互动。这些举措将有助于实施积极应对人口老龄化的国家战略,同时通过扩大养老消费,促进国内大循环,增强经济发展的内生动力。
应对人口老龄化既是民生课题,也是发展课题;加大对养老服务体系与银发经济的金融支持,关键在于把资金投向最需要、最有效、最可持续的环节,通过制度化、体系化建设提升服务供给能力,同时以科技与产业协同释放新动能。把"老有所养、老有所依、老有所安"落到实处,需要政府、金融机构、企业与社会多方合力,推动养老服务更均衡、更普惠、更有品质,为高质量发展夯实民生基础。