一、问题：贸易规模扩大背景下，跨境通关“效率瓶颈”亟待破解 亚洲仍是全球经济增长的重要引擎，中国与东盟经贸合作保持韧性与活力。数据显示，去年我国对东盟进出口总值突破一万亿美元，双边贸易规模持续走高。随着贸易量增加，口岸通关压力同步上升：货场排队、单证线下流转、车辆周转慢等问题——容易关键通道形成拥堵——进而抬高物流成本、拉长交付周期，影响跨境产业链供应链的稳定与竞争力。如何在确保安全监管的前提下，实现“快进快出、顺畅衔接”，成为口岸现代化建设需要直面的课题。 二、原因：合作领域拓展与供应链重塑，对通关能力提出更高要求 今年是中国与东盟建立全面战略伙伴关系五周年。“十五五”规划纲要提出推动中国—东盟自贸区3.0版落地实施。去年10月28日双方签署的3.0版升级议定书涵盖9大领域，并新增数字经济、绿色经济、供应链互联互通、竞争和消费者保护、中小微企业等内容。合作正从传统的贸易投资便利化，延伸到数字、绿色、标准以及产供链等新领域，跨境流通对“可视化、可追踪、可预测”的现代物流体系依赖明显增强。如果通关仍主要依靠人工操作和线下流转，就难以满足新阶段对效率与稳定性的要求。因此，以数字化、智能化重塑口岸作业流程，成为提升综合竞争力的关键路径。 三、影响：无人集卡与智能调度“组合拳”明显提高通关与运输效率 位于广西凭祥的中越浦寨—新清货运专用通道智慧口岸中方段于去年12月19日投入运行。据介绍，该平台以无人驾驶集装箱运输车辆为核心，配套智能调度中枢、“车路云一体化”平台及5G专网，实现跨境通关全流程协同作业与实时监管。 从运行效果看，智慧口岸设置无人驾驶专用通道，同时保留有人驾驶通道，实现分流运行。在现阶段投用的12台无人集卡满负荷运行条件下，单趟总耗时约3小时（含往返及货场等待），总运力约36至48趟/天；同等数量的传统有人驾驶大货车受排队等待等因素影响，单趟总耗时约9小时，总运力约12趟/天，无人集卡整体效率提升约3至4倍。 通关环节的时间压缩同样明显。传统有人驾驶车辆需要司机现场提交单证、人工核验并配合查验，环节多、等待长。智慧口岸依托智能系统打通申报、接驳、验放等流程衔接，海关按风险等级对低风险货物安排快速通行；需要查验的车辆自动靠台配合查验，未触发查验指令的车辆沿专用通道直接通行。数据显示，无人集卡单票报关时间由约10分钟压缩至3分钟以内，缩短约70%。 在安全保障上，当车辆运行遇到突发状况，路侧系统可将信息上传云端并下发指令，指导车辆减速、变道等处置，形成“实时感知—快速决策—闭环控制”的运行机制，为通关提速提供安全支撑。 四、对策：以标准化、系统化方式推动“智慧口岸”可复制可推广 业内人士认为，智慧口岸建设不仅是设备更新，更是流程再造与治理能力现代化的系统工程。下一步可三上持续推进： 其一，强化通关流程与物流作业的标准衔接，推动单证数据共享、查验指令联动与货场作业协同，减少重复提交和人工等待。 其二，完善风险管理与应急处置机制，提升效率的同时守住安全底线，推动监管从“事后处置”向“事前预判、事中协同”转变。 其三，推动技术应用与制度供给同步优化，在跨境运输、车辆准入、数据合规各上加强规则对接，形成可持续的运行生态。 五、前景：运力扩容与制度红利叠加，助推中国—东盟经贸往来更顺畅 按照建设计划，到3月底该智慧口岸中方段无人集卡将增至30台，运力预计提升至90至120趟/天；截至今年6月，计划投运50台，运力预计达到150至200趟/天。随着规模化运行和经验积累，智慧口岸有望在提升通关效率的同时，带动周边物流集散、跨境电商、加工贸易等业态升级，为中国—东盟供应链互联互通提供更有力支撑。 从更长周期看，自贸区3.0版落地将深入释放制度型开放红利。通关便利化与数字化基础设施共同推进，有望让跨境贸易从“通得快”进一步走向“通得稳、通得准”，为区域经济一体化提供更强的确定性。
从“山水相连”到“数据相链”，智慧口岸的实践表明，区域合作正在从物理联通迈向智能协同。在逆全球化思潮抬头的背景下，中国以技术创新疏通跨境物流堵点，既为《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施提供可参考的样本，也为全球供应链重构提供新的思路。未来，随着数字关务标准在更大范围对接，这种以技术提升贸易效率的模式，或将成为新兴经济体合作的重要方向。