全国人大代表建言氢能产业高质量发展 呼吁完善政策体系加速市场培育

绿色氢能产业正成为我国优化能源结构的重要方向。今年政府工作报告提出“大力发展绿色低碳经济”,并将氢能、绿色燃料等列为新增长点,为产业发展明确了路径。作为新能源领域的战略性产业,绿色氢能实现碳达峰、碳中和目标中作用突出,但产业推进仍面临多重制约。当前绿色氢能仍处于起步阶段,结构性矛盾较为明显。一上,前期投资大、研发成本高,产业链环节多、协同难度高,企业应对市场波动的能力相对不足。另一方面,绿色氢能产品成本仍偏高,尽管具备低碳属性等差异化价值,但专业交易市场不足,产品流通与变现渠道不畅,影响规模化发展。市场机制不健全也拖慢商业化进程。绿色氢能产品缺少规范的交易平台和有效的价格发现机制,难以形成稳定预期。此外,上游碳减排方法学与认证标准尚未统一,下游覆盖广、运行成熟的碳交易市场支撑不足,产业链上下游的价值传导机制尚未打通,导致绿色价值难以充分体现。加快产业发展,需要在市场培育、政策支持和标准体系各上同步推进。首先,加快培育国内绿色能源市场,以钢铁、化工等高排放行业及降碳压力较大的区域为切入点,拓展绿色氢、氨、醇等产品应用场景,推动重点行业示范和重点区域试点,形成可复制、可推广的路径。其次,完善配套政策,推动上游建立适用于绿色氢能项目的碳减排方法学,构建国内绿色认证体系,提升产品质量与环保效益的可追溯性。下游应加快建设覆盖更广、规则更清晰的碳交易市场,合理设置最低使用比例等目标,为绿色氢能产品形成更稳定的需求预期。同时,更完善支持政策,降低示范项目培育期的成本压力,为后续规模化推广与可持续发展创造条件。从国际趋势看,绿色氢能已成为全球能源转型的重要方向。我国新能源产业基础、市场空间和政策支撑等上具备优势,有望在该领域实现更快发展。通过系统推进市场建设与政策创新,绿色氢能产业有望进入提速阶段,并为全球低碳转型提供更多中国方案与实践。

培育壮大氢能市场,既关乎新增长点的形成,也是一项面向能源转型与“双碳”目标的长期任务;以应用端需求扩展为牵引,以标准认证和交易机制为支撑,并通过政策工具缓解早期成本压力,才能让绿色价值在市场中更可见、可定价、可兑现,推动绿色氢能实现更大范围的规模化、可持续发展。