2024年到2025年这两年,欧洲的政治局势会迎来很大的变化,很多国家要进行大选,所以未来的发展方向还不确定。虽然全球经济增长变慢、能源转型压力大这些问题会考验大家的团结和耐力,不过欧洲人还是得在传承合作的基础上,找出一条适合现在时代的自主发展道路。世界都在看欧洲能不能靠团结和智慧去写新的篇章。 实际上,现在的欧洲政治一体化进程碰到了难题。法国外长最近在驻外使节会议上说,欧洲政治组织“正处于危险之中”,这话引起了大家的注意。分析认为,这种言论不光暴露了欧洲面临的外面压力,也说明了内部治理和民心凝聚方面的问题。看问题本身,欧盟这些年一直在内外两方面受挑战。外部环境里,传统盟友的政策调整带来了不确定性。法国外长提到有些盟友“不总是和我们一条心”,虽然没点名,但大家都觉得说的是美国这几年的外交转向。比如在防务合作、贸易协定还有气候变化这些领域,双方的分歧越来越大。内部来说,“民主倦怠”的现象慢慢出现了,有些成员国的公众对欧盟机构的信任度有所波动,民粹主义思潮在好几个地方冒头,这让整个欧洲行动的凝聚力变弱了。 究其原因,是国际力量对比变化和欧洲自身结构问题交织在一起造成的。一方面全球地缘政治格局深度调整,大国竞争激烈,欧洲在安全和经济方面承受的压力明显增大。另一方面欧盟机制在决策效率、利益协调这些地方还有提升空间,各成员国在发展诉求和政策优先项上不一样,这在一定程度上延缓了一体化进程。法国外长强调欧洲有权拒绝“不可接受的方案”,这显示出大家寻求战略自主的急切心情。 这个局面已经对欧洲的内外政策产生了实实在在的影响。在安全领域,部分国家开始怀疑跨大西洋同盟关系靠不靠谱。有北欧国家领导人甚至说过,如果盟友单方面行动,可能会动摇长期合作的基础。在经济和科技方面,欧洲正在抓紧推动自主产业链建设,还用立法手段强化数字主权。另外欧盟在多边外交、气候治理等问题上也表现得更独立了,想在全球治理中扮演更核心的角色。 面对挑战,欧洲多国都在想办法应对。法国作为欧盟核心成员之一一直主张“战略自主”,推动防务合作和工业自立。欧盟层面也最近出了很多倡议,打算提升应对危机的能力、深化内部市场整合、拓展与亚太、非洲等地区的伙伴关系。分析指出能不能一边维护开放合作一边平衡好内外压力,要看政策协调得怎么样和执行力度够不够强。