问题:高质量发展和基层治理现代化推进过程中,企业端与乡村端的“急难愁盼”带有明显的结构性特征;企业上,订单增长与用工供给不匹配、关键工序与园区配套衔接不畅、惠企政策信息不对称等问题较为集中;乡村方面,生产性出行保障随农时波动、健康管理意识与公共卫生服务供给存落差,一些共性事项“反复提、反复办”的情况仍需用机制破解。义安区在推进“学查改”一体部署的背景下,把走访延伸到车间、田间,集中把问题摸清、把需求列明。 原因:这些问题既有阶段性因素,也有深层机制原因。一是产业用工结构加速变化,企业对技能型岗位需求上升,而本地劳动力在信息匹配、技能适配和稳定性上仍有缺口;二是部分企业产业链配套不完善,关键环节外协周期长、成本高,产能扩张时容易出现“卡点”;三是政策体系持续更新,但中小企业理解和测算成本较高,靠企业“自己找政策、自己算账”难以高效兑现;四是农村公共服务供给需要更贴近季节规律和生活场景,传统的固定供给方式难以覆盖分散、流动的需求。 影响:问题解决的效率直接关系企业预期和群众获得感,也影响区域营商环境和基层治理效能。此次行动中,义安区71名干部在42天内走访157家企业、80个行政村,形成219项诉求清单并全部办结,体现出以作风转变推动落实的导向。 以企业用工为例,针对铜陵国展电子有限公司技术工人缺口较大、人岗匹配不足的情况,相应机构线上精准推送岗位信息,线下组织专场对接与校企合作,并配套落实就业补贴等支持措施,在较短时间内补齐用工缺口,推动产线恢复满负荷运转。以产能配套为例,针对安徽江锐智能设备有限公司电镀环节受限的诉求,园区部门通过专班协同和资源统筹,协调厂房空间并推动新建镀锌生产线落地,提升企业履约能力和出口竞争力。以政策落地为例,围绕中瑞塑业提出改革与扶持政策需求,包联干部上门服务,推动政策宣讲从“企业找”转向“政策上门”,帮助企业把政策条款转化为可操作的申报路径和改造方案,提高政策触达率和兑现效率。 在乡村端,义安区将生产生活中的“关键小事”纳入治理清单。针对江心洲农忙时段返程与生产运输需求集中、班次供给不足等情况,有关部门摸排农时规律并动态优化渡运安排,让渡运服务更贴近生产节奏。针对群众健康管理薄弱、筛查不便等问题,推动巡诊与筛查资源下沉,开展多村覆盖的免费健康筛查,并打通转诊衔接环节,让公共卫生服务更便捷、更连续。 对策:义安区在实践中突出用机制促落实,形成“问题收集—分类交办—限时反馈—督查回访”的闭环办理流程,并通过周调度、随时会商压实责任。这个做法把走访从“了解情况”延伸到“解决问题”,把办理从“单点推进”升级为“系统协同”。在涉企服务上,通过供需对接会、政银企对接会等方式,将用工、融资、市场协作等要素匹配融入日常服务链条;在政策服务上,通过“白皮书”式汇编和“一企一包”精准解读,降低企业理解与申报成本;在涉农服务上,坚持按需供给、按季调整,将交通、医疗等公共服务尽量延伸到群众“家门口”。 前景:短期看,“一线工作法”提升了问题发现的及时性和办理的确定性,有助于稳定企业生产预期、提升群众满意度;中长期看,关键在于把集中行动的成果固化为常态化制度安排,推动服务企业与治理乡村从“活动式推进”转向“体系化运行”。下一步,义安区若能持续完善数据化诉求管理、跨部门协同和结果评估机制,形成以企业需求与群众感受为导向的工作闭环,有望在优化营商环境、提升公共服务均衡性、增强基层治理韧性各上释放更大效应,并为同类地区提供可借鉴的路径。
义安区的探索表明,干群关系要靠走出来、办出来;当办公室真正搬到车间田头,当政策宣讲变成按需定制的服务,形式主义就会失去空间。这种把“问题清单”转化为群众和企业可感可及的“成果清单”的做法——不仅提升了基层治理效能——也让“为民服务”落到具体细节。作风建设重在常态、贵在实效,只有把工作做到群众心坎上,才能形成更稳固的认同与更持续的发展动力。