问题——工业集聚区与人口密集区交织的空间格局下，挥发性有机物（VOCs）排放点多面广、波动明显，叠加高温强光更易触发臭氧污染；同时，机械加工焊烟、储罐“呼吸”逸散、餐饮油烟等无组织排放往往隐蔽且间歇，成为PM2.5与臭氧协同控制的薄弱环节。如何在不影响产业稳定运行的前提下实现减排提质，是当前治理的关键。 原因——一上，部分行业生产工况复杂，排放环节分散涂装、储运、装卸、焊接等多种场景，传统“突击式检查”难以形成连续证据链，监管成本高、治理难以精准落点。另一上，企业治理水平差异较大，若“一刀切”推进，容易造成资源错配：先进企业负担增加、后进企业整改动力不足。加之臭氧污染具有区域性、复合性特征，单靠末端治理难以稳定达标，需要源头替代、过程控制与末端治理同步推进。 影响——针对上述难点，徐州经开区以数字化平台提升治理效能，将排放场景细化并实现可视化、可追溯，推动监管从“凭经验”转向“看数据”。截至5月22日，辖区PM2.5平均浓度为47.1微克/立方米，同比下降9.6%；空气质量优良天数比率达66%，提前完成市级年度目标。阶段性数据表明，通过精准识别问题源、锁定关键环节并实施差异化措施，可较短时间内形成可量化的改善。 对策——一是以数字平台增强“发现问题”的能力。经开区依托“金龙湖绿网”构建动态监测与分析体系，将VOCs产排过程拆解为更细的场景单元，实时呈现浓度变化与超标时段，形成“点位—企业—行业”联动画像。在此基础上，锁定127家重点企业、1080个排放节点，推进全要素治理，把有限执法与治理资源集中投向关键环节，以更低成本释放更大减排空间。 二是以差别化管控提高“解决问题”的效率。经开区在工程机械等涉VOCs行业探索分级管理，参考更高标准对非甲烷总烃、苯系物、颗粒物等指标实施量化约束，将达标企业纳入相对稳定的管理清单，引导其保持稳定运行；对接近标准但波动较大的企业，提高抽查频次和在线监测要求，推动工况优化和治理设施稳定运行。通过“激励先进、督促提升”，既避免同质化监管，也增强企业守法经营的可预期性。目前，69家企业完成低毒低挥发原辅材料替代，51家重点企业完成深度治理并纳入相应管理安排，整体排放量下降18%。 三是聚焦无组织排放此“隐形短板”，在关键点位推进工程化整治。针对医药企业乙醇储罐“呼吸阀”逸散问题，经开区在臭氧高发季前完成“集气罩+密闭收集”改造，对10个储罐、20个呼吸阀加罩收集，测算每年可减少约120吨VOCs无组织排放。针对机械加工企业焊接烟尘扩散难题，探索在厂房排气末端加装过滤模块，实施“屋顶拦截”改造，首批81家企业分批完成治理，企业自测显示排气筒外围颗粒物浓度降幅超过70%；同时围绕重点站点短板，对26个气刨工位升级收集设施，推动“可见烟尘”向“源头收集”转变。 四是将民生关切纳入治理闭环，推动餐饮油烟从“投诉热点”转为“治理样板”。针对站点周边老旧小区油烟扰民问题，经开区一上将静电式油烟净化设施纳入新建小区验收要求，强化前端准入；另一方面对老旧小区公共烟道进行改造并串联净化设备，补齐历史治理短板。一年来，涉及的区域居民投诉量下降90%，油烟颗粒物浓度由8.2 mg/m³降至2.1 mg/m³，治理效果实现群众感受与监测数据“双验证”。 前景——从当前路径看，经开区治理正由“单点整治”转向“系统治理”，由“末端治理”转向“源头替代+过程管控+末端提升”的组合治理。随着夏季臭氧高发期临近，VOCs减排的效果将更为关键：一方面，数字化平台将继续提升异常识别与溯源能力，为快速响应提供支撑；另一方面，差别化管控有望推动企业持续开展原辅材料升级、设备密闭化改造和治理设施稳定运行，形成可复制的行业治理经验。下一步，若能数据共享、跨部门协同、企业自监测质量提升及区域联防联控各上持续加力，将为空气质量持续改善提供更稳固的支撑。
徐州经开区的实践表明——环境治理既要精准发力——也要用机制把成效固化下来。在“双碳”目标引领下，技术手段与制度安排相结合的治理模式，有望为工业城市绿色转型提供新的路径。其经验也提示我们：蓝天保卫战不仅关乎环境质量，也是推动产业升级的重要抓手。