以环境整治为抓手 推动乡村治理现代化与文明建设同步提升

问题——农村环境整治点多、面广、反复性强,既考验治理速度,也检验治理韧性;实践中,一些村庄容易出现“集中整治见成效、日常管护跟不上”的情况:道路沟渠、农田水利、公共设施等环节分散,问题发现不及时、责任边界不清、整改后缺少回访,导致小问题拖成大隐患,既影响群众生活质量,也削弱乡村全面振兴的基础支撑。 原因——农村环境治理的难点,往往不“有没有人管”,而在“能不能协同、能不能常态”。一上,环境问题跨领域、跨条线,单一力量难以覆盖;另一方面,污水处理、环卫保洁等设施专业性强,依靠临时性人力难以稳定运转。同时,邻里之间因公共空间使用、卫生习惯差异引发的小纠纷,如果缺少有效调解渠道,也容易变成治理堵点。如何把整治成果转化为制度化、可持续的治理能力,成为不少地区需要破解的现实课题。 影响——任家村以环境整治带动治理升级的探索表明,人居环境改善不只是“外观提升”,更是关乎乡村文明、公共安全与治理效能的系统工程。环境更整洁、设施更稳定,直接提升群众获得感;矛盾纠纷就地化解、部门协同更顺畅,则推动基层治理从“被动应对”转向“主动预防”。作为“全国文明村”“全国民主法治示范村”,任家村将环境整治融入乡风培育、法治建设的整体安排,深入形成可借鉴、可推广的路径,为推进乡村全面振兴夯实基层基础。 对策——围绕“发现得早、处置得快、管护得住”,任家村突出标准化、精细化、长效化,推动人居环境整治与基层治理深度融合。 一是以网格化治理提高问题发现率和处置效率。针对农村环境事项分布广、变化快的特点,任家村以城乡环境网格为基础,把网格员作为环境治理“前哨”,开展常态巡查,对道路沟渠、公共设施、农田水利等问题做到及时记录、及时上报。依托“网格吹哨、部门报到”机制,形成“村级发现、镇级响应、区级支撑”的联动链条,推动问题从发现到解决顺畅衔接,减少“看得见却管不着、管得着却来不及”的情况。 二是以闭环管理破解“重整治、轻管护”。任家村把设施运维作为环境治理的关键环节,推动从阶段性攻坚转向常态化治理。此前,网格巡查发现村内污水处理站风机存停运隐患,如不处置可能引发污水直排并造成设备损坏。镇村两级随即组织排查抢修,并以此为契机举一反三,对对应的设施开展系统排查,累计整改隐患20余处,把风险解决在早、化解在小。同时,引入第三方专业机构承担运维,并完善镇级运维管理办法,以“专业化运维+制度化管控”提升设施运行稳定性和治理可持续性。 三是以法治和多元共治凝聚合力。任家村依托“评理说事亭”等基层议事平台,把环境管护知识普及与矛盾纠纷调解结合起来,聚焦环境卫生、公共空间使用等高频事项,推动纠纷就地化解,实现“事结、心解”。在力量配置上,任家村推动城乡环境网格体系优化升级,在原有架构基础上引入专业环卫力量和消防救援等资源,形成多元主体协同格局,补齐环境管护与安全防控短板,推动环境治理与安全治理一体推进。 前景——从更大视角看,学习运用“千万工程”经验,关键在于把环境整治从“任务”做成“机制”,把短期改观转化为长期治理能力。任家村的做法提示,未来农村人居环境提升可在三上持续用力:一是以数字化、网格化提升治理精度,推动治理由“问题处置”向“源头预防”延伸;二是以专业运维和制度约束增强公共设施韧性,减少“建而不用、用而难管”的损耗;三是以文明乡风与法治保障巩固治理共识,让群众从“旁观者”更多转变为“参与者”。随着治理链条进一步顺畅、公共服务能力持续增强,宜居宜业和美乡村建设将获得更坚实支撑。

农村环境整治既是看得见的“面子”,更是体现治理能力的“里子”。任家村的探索表明,打通网格闭环、专业运维、法治协商与多元共治,才能让整治成效经得起时间检验。以制度固化成果、以文明凝聚共识、以共治汇聚力量——乡村善治的路径将更加清晰——乡村振兴的基础也将更加稳固。