江西强化"一把手"监督体系建设 构建全方位规范权力运行新格局

在全面从严治党向纵深推进的关键阶段,领导干部特别是"一把手"的监督问题始终是党风廉政建设的重点难点。

江西省近期开展的监督实践表明,破解"上级监督远、同级监督软、下级监督难"的困局,需要构建全方位、立体化的制度约束体系。

当前,个别地区和领域仍存在"一把手"决策"一言堂"、用人"一句话"、用钱"一支笔"等现象。

究其原因,既有传统监督模式存在"看得见的管不着,管得着的看不见"的结构性矛盾,也暴露出部分单位党内政治生活不严格、权力运行透明度不足等深层次问题。

江西省纪委监委调研发现,近三年查处的厅局级干部案件中,"一把手"占比超过40%,凸显强化监督的紧迫性。

针对这一现状,江西省打出制度组合拳。

在监督方式上创新推行"三必谈"机制:任职前必谈廉政责任、考核时必谈履职情况、离任时必谈交接规范。

南昌市某区委书记表示:"每季度接受上级党委书记的政治谈话,既是对权力的约束,更是对干部的保护。

"在权力运行关键环节,该省建立"双签字"制度,要求"一把手"涉及"三重一大"事项必须与纪委书记联合审批,仅2023年上半年就纠正违规问题127个。

值得关注的是,江西将监督触角延伸至选人用人前端。

组织部门在干部选拔中增加"廉政体检"环节,对拟提拔的"一把手"人选实行党风廉政意见"双审核",由纪委监委和组织部门背靠背出具意见。

九江市在县区换届中,因廉政审核未通过暂缓提拔6名干部,有效防范"带病提拔"。

专家分析,江西实践的核心价值在于实现了三个转变:从事后惩处转向全程防控,从个体监督转向系统治理,从行政约束转向制度规范。

中国纪检监察学院研究员指出,这种"制度+科技+文化"的监督模式,既符合中央关于"加强对主要领导干部和领导班子监督"的部署要求,也为全国提供了可复制的经验。

权力越集中,越要把监督挺在前面;责任越重大,越要把纪律规矩刻在心上。

把对“一把手”的监督做实做细,关键在于压紧压实责任链条、形成制度执行闭环,在严管与厚爱结合中引导领导干部敬畏权力、规范用权。

唯有把“严”的基调长期坚持下去,才能让权力真正用来谋发展、惠民生,推动全面从严治党不断向纵深推进。