2025年9月14日，四川甘孜州乡城县的正斗光伏基地里，牦牛在整齐排列的光伏组件下悠然吃草，这一幕展现了大自然与新能源产业和谐共生的图景。就在同一天，中国人民大学法学院环境法教研室主任曹炜注意到了产业变革带来的新课题，而中国政法大学民商经济法学院副院长于文轩则指出草案在应对新污染物方面的努力。全国人大代表朱晓丽和曹炜还认为，这部草案里有很多细节让老百姓觉得贴心。比如总则编第一条就写得很清楚，要保障公众健康和生态环境权益，回应了理论界多年想把“环境权”写进法里的想法。大家觉得这部法特别有温度，就是因为它不光管宏观的大事，也管了老百姓家门口那些烦心事。秦天宝也说，结构上很系统，内容上也很务实。 中新社北京3月7日电作者谢雁冰和周昕报道称，2025年3月5日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕了。在这次会议上，生态环境法典草案正提请审议。这是继民法典之后中国第二部以“法典”命名的法律。全国人大代表周敬余在贵州铜仁供电局一线工作多年，他对草案里关于新型电力系统的规定深有感触，相信以后电力技术工人的发展平台会更广阔。曹炜还提到草案里关于退役风电机组叶片、光伏组件和废旧动力电池处置的内容。 这部世界上第一部以“生态环境法典”命名的法律其实很早就有眉目了。秦天宝分析说，中国在十八大以来生态环境法律制度日渐完善。编纂这部法典就是要用一种系统性的方法来整合现有的规则规范。草案一共有5编、1242条，结构很宏大。于文轩特别提到草案对新污染物协同治理和风险管控体系的建立作出了具体规定。 朱晓丽认为草案总则里立法目的中明确保障公众健康和权益，把“环境权”入法的设想变成了现实。草案针对老百姓的烦心事给出了操作性很强的规定，这是一种以人民为中心的立法理念。从世界范围看，其他国家的环境立法文件大多叫“环境保护”或“环境”，而中国直接用了“生态环境法典”这个名字。秦天宝觉得这体现了中国生态文明建设的特色。 这部法典不光讲保护环境，还聚焦发展和保护的关系。它把“绿色低碳发展”单独拿出来编成一编，在全球范围内还没见过这么做的先例。秦天宝说这是把人与自然和谐共生的东方智慧法治化了。草案还关注了全球共同面临的环境问题。于文轩举了个例子说草案里写了要加强国际合作、推动全球治理体系建设等内容。 3月5日那天的开幕会上，还有记者拍到了现场的画面。这部法律在今年9月14日的乡城县那个光伏基地里有了生动的实践写照：整齐的光伏板下变成了牦牛的“天幕餐厅”。在绿色低碳发展编里强化了能源转型的要求和构建新型电力系统的规定。 中新社记者张浪拍摄了一组无人机照片记录下了这一景象：成群的牦牛在阳光下悠闲地吃着草。2025年的这个春天就在北京人民大会堂里开启了这幅亮点纷呈的法治画卷。