问题——中考竞争压力与“分分必争”现象依然明显。随着升学竞争加剧,一些地方对非核心学科出现过度训练、重复刷题等情况,学生课业负担加重,家长焦虑随之上升;同时,普通高中学位供给存结构性紧张,志愿填报与录取规则较为复杂,也在一定程度上强化了“唯分数”的导向。如何在保证学业质量的前提下,深入完善考试招生制度、引导学校回到育人本位,成为多地推进中考改革的重点议题。 原因——政策调整指向“减负、扩容、提质”三重目标。吉林省有关部门提出,自2027年起生物学、地理学科不再作为中考计分科目,考试改为开卷,结果以等级呈现;同时明确2026年计分科目保持不变并适度降低难度,体现循序推进、留出过渡期的安排。与之类似,安徽黄山、江西吉安、陕西咸阳等地也陆续释放相近信号:生物、地理成绩由分数转为等级或不计入总分,并与毕业要求或高中录取参考相衔接。多地做法表明,改革一上要把“过度应试”的压力从边缘科目中发出来,另一方面也要用更明确的规则稳定预期,避免“一减了之”带来教学弱化。 影响——从“总分排序”转向“基础达标+综合参考”的趋势更为清晰。其一,科目结构调整有助于把教学重心转向夯实基础、提升能力。生物、地理以等级呈现,弱化细微分差带来的竞争,有利于减少机械记忆和题海训练,腾出课堂时间用于探究实践、跨学科学习与综合素质发展。其二,对学校治理提出更高要求。计分方式变化后,学校需完善过程性评价与教学质量监测,防止“边缘学科被边缘化”,确保课程开齐开足、实验教学落实到位。其三,招生录取规则需要配套调整。以黄山市为例,分值结构变化带来中考总分下调;咸阳市明确生物、地理以等级作为毕业依据并设置补考机制;吉安市推进机考改革并强调等级结果作为高中招生录取重要参考。可以看到,多地更强调“等级达标”和“多维参考”,在一定程度上降低分数差异对录取的单一影响,但也要求录取细则更公开透明,避免新的不确定性引发焦虑。 对策——改革需在考试评价、学位供给、招生机制上联合推进。首先,明确等级标准与实施细则,增强可预期性。等级划分、合格线、补考与认定流程等应统一规范,做到规则清楚、执行一致,避免出现“不同学校尺度不一”。其次,优化命题与考试方式,提高考查的有效性。开卷或机考不等于降低要求,关键在于突出核心概念、学科方法与真实情境应用,减少偏题怪题,推动从“记忆型”转向“理解型、应用型”。再次,扩大普通高中学位供给,并完善指标到校等制度安排。吉林提出持续扩大普通高中招生规模、落实高中阶段不作职普比例限制、提高指标到校比例并取消单独设置的指标生录取控制线限制,体现以供给侧发力缓解升学压力的思路。涉及的举措若与县域高中振兴、师资配置优化同步推进,将有助于提升教育机会的公平性与可及性。最后,稳妥推进培养模式改革试点,形成可复制经验。在学位相对充足地区探索剩余学位登记入学,在具备条件地区探索小初高贯通培养与职普融通等做法,可为学生提供更多成长通道,但需要在规范管理、质量保障与风险评估基础上推进。 前景——中考改革将更强调系统协同与育人导向回归。总体来看,多地对生物、地理等科目计分方式的调整,体现出基础教育评价从“分数中心”向“素养导向”的持续推进。接下来,改革关键不在于简单减少计分科目,而在于把课程方案落到位、把教学质量守住、把招生录取规则讲明白,并通过高中学位扩容和结构优化,为“减负”提供更现实的支撑。随着各地不断积累经验,分级评价、综合参考与多元录取的制度框架有望完善,推动学校从追逐分数转向促进学生全面发展。
中考改革不只是“少考几分”,更是一场教育治理的再平衡:在减轻机械负担的同时守住学业质量底线,在弱化唯分数导向的同时扩大优质资源供给与选择空间。只有把改革落实到课堂、落实到学校治理、落实到学生的学习体验中,政策红利才能真正转化为更健康、更高质量的基础教育生态。