平凉静宁创新财政金融协同机制 为乡村振兴和县域经济发展提供有力支撑

我国推进乡村振兴的关键阶段,甘肃省静宁县的一项探索受到关注;这个位于黄土高原的农业大县,正通过财政与金融政策联动,尝试打通农村发展的堵点。长期以来,农产品价格波动与融资不畅是当地农业发展的两大难题。作为支柱产业的苹果种植,“果贱伤农”时有发生,农民收入随行情起伏。,中小微企业、家庭农场等经营主体也普遍面临融资门槛高、成本偏高等现实压力。围绕这些结构性矛盾,静宁县自2018年起搭建多层次风险分担体系。核心举措是推出苹果“保险+期货”项目,并通过“五个一”保费筹措机制,统筹中央财政补贴、地方配套资金与社会资金共同参与。此项目赔付率达到95.61%,对稳定农民预期收入作用明显。在实体经济支持上,当地政府以“三进”工作法主动对接融资需求,通过建立市场主体清单库、定期组织专项对接等方式,推动信贷资源更精准投放。对科技型企业、新型农业经营主体实施差异化支持,也一定程度上缓解了融资供需错配。随着这套组合措施落地,积极效应逐步显现:一上为农业生产守住基本收益,另一方面增强了市场主体的经营信心与发展动力。有关数据显示,政府性融资担保覆盖面扩大,普惠金融可得性同步提升,为县域经济转型提供了更稳定的资金支撑。专家认为,静宁实践的特点在于形成了政策协同的常态机制。其经验提示:乡村振兴不能只依赖单一补贴,应发挥财政资金的撬动作用,引导金融资源更精准进入农业农村;同时要完善市场化的风险分担安排,形成政府与市场各司其职、相互支撑的运行格局。

县域振兴要稳产业、强主体、增韧性;静宁县以财政资金撬动金融资源,将风险保障、融资支持和普惠服务衔接起来,既稳定了农民增收预期,也增强了企业发展的内生动力。面向未来,改进政策协同、强化风险管理、提升金融服务下沉质效,有望成为更多农业大县推进乡村全面振兴、实现产业发展与群众增收同向发力的重要路径。