海淀区推进不动产登记自助服务进驻金融网点 打造"15分钟服务圈"新格局

近年来,不动产登记“全程网办”加速普及,线上办理逐步成为主渠道。

但在业务便捷化的同时,一些现实需求也随之凸显:在按揭贷款、房产抵押、二手房交易等高频场景中,群众和企业仍需要就近获取纸质凭证、现场核验登记信息,部分环节还存在“线上申请、线下取证”的断点,导致办理过程中需要跨点往返、耗时耗力。

需求增长背后,一方面是网办覆盖面扩大带来的办理量攀升。

数据显示,2025年海淀区不动产登记业务全程网办占比已达59.13%,其中抵押、解押等登记业务占全年业务的75%,线上服务在提速增效的同时,也让“最后一公里”的取证与查询需求更集中、更迫切。

另一方面,金融业务与不动产登记天然关联,抵押、放款、解押等环节对登记证明、信息查询依赖度高,若仍依赖登记大厅或单一窗口出具材料,容易形成新的排队与周转成本。

在此背景下,海淀区以金融网点为服务延伸点,将不动产登记自助打证与查询设备嵌入银行服务体系,成为对网办体系的重要补位。

首批设备在中国邮政储蓄银行西城区支行所辖首体南路支行投入使用后,办事群众在同一空间内即可完成身份核验、登记信息查询与证书证明打印等事项,实现“办金融业务的同时办不动产事项”。

在操作流程上,终端通过身份证识读和人脸识别开展身份核验,界面清晰列明可办事项,打印与查询结果可即时获取,降低了学习成本与等待时间。

这一模式带来的影响是多方面的。

对群众而言,减少了在银行与登记中心之间的往返次数,特别是在贷款审批、抵押登记、交易过户等时间敏感场景中,可显著压缩办理链条,降低时间与经济成本。

对政务服务体系而言,自助终端分担了部分大厅“取证、查档”类需求,有助于登记大厅实现人流分流与窗口资源再配置,让需要专窗受理的复杂事项获得更充分的服务供给。

对营商环境而言,金融机构与登记服务协同程度提升,有利于提高抵押融资效率,进一步畅通不动产要素流转。

便民举措能否走得稳,关键在安全与合规。

项目推进中,相关部门将信息安全置于核心位置:终端通过金融级安全专网与不动产登记系统连接,确保数据传输加密、边界清晰、访问可控;设备严格落实“人证比对”等机制,强化“本人办、办己事”,从源头降低冒用、泄露等风险。

通过在便利性与安全性之间建立制度化平衡,推动政务服务延伸从“可用”迈向“可信”。

下一步,海淀区将按部署在更多符合条件的银行网点推广自助服务终端,并探索将更丰富的登记业务申请功能前置到金融网点,推动“不动产登记+金融”从试点示范走向规模覆盖。

业内人士认为,随着跨部门数据共享、电子证照应用和线下自助服务网络持续完善,“网办为主、自助补位、窗口兜底”的服务格局有望进一步成型,为建设“15分钟不动产登记服务圈”提供更坚实的支撑,也将为超大城市政务服务精细化治理提供可复制的实践样本。

从“政银合作”的破冰试点到“服务下沉”的全面推广,海淀区的探索证明:政务服务创新的核心在于以群众实际需求为导向。

当技术赋能与机制改革形成合力,“让数据多跑路、群众少跑腿”便从愿景照进现实。

这不仅是行政效能的提升,更是治理理念的深刻变革,为打造人民满意的服务型政府提供了生动注脚。