问题——老城基础设施欠账与生活品质不匹配。临武部分建成区曾长期存道路破损、停车无序、排水不畅等老问题,一些老旧小区雨天泥泞、晴天扬尘,公共空间不足、配套设施老化。同时,雨污混流使河道在枯水期异味明显,汛期容易积水;供水高峰水压波动、部分电力调度响应偏慢等情况,也影响城市承载能力和居民的生活体验。 原因——历史建设标准偏低与增量人口叠加。业内人士分析,老城区早期管网口径偏小、布局零散,雨污系统分离不到位。随着居住密度提高、机动车增多和商业活动集中,原有道路和公共服务能力逐渐接近饱和。此外——老旧小区多为多主体管理——改造前存在资金渠道分散、统筹治理难度较大的现实问题。 影响——城市运行成本上升,民生体验受损。基础设施短板不仅带来出行不便、内涝隐患和环境问题,也推高后期维护成本,影响招商引资和城市形象。河流水质波动、公共卫生与食品安全监管压力增大等问题,也对基层治理精细化提出更高要求。 对策——以系统思维推进“硬件”补短板与“软件”提效能并重。临武将城市更新作为重要民生工程兼顾:一是以老旧小区改造改善居住条件。自2019年启动以来,累计对54个小区、134栋住宅楼实施综合改造,惠及1871户、约21万平方米,聚焦路面破损、排水不畅、停车及公共活动空间不足等问题,通过道路硬化、绿化补植、沟渠整治等措施,推动小区面貌与功能同步提升。二是以雨污分流提升水环境治理效能。自2020年起,将控源截污、排口整治和管网配套纳入年度民生清单,推进混流系统分离改造,目前城区老旧管网改造完成率已超过九成,河流水质由Ⅳ类提升并稳定保持在Ⅲ类水平,内涝现象明显缓解。三是以道路提质畅通城市“动脉”。持续推进“白改黑”等工程,累计完成约73.49万平方米车行道提质,并同步铺设约66.73万平方米透水人行道,骨干路网通行能力与步行体验同步提升。四是以“生命线工程”增强城市韧性。供水上累计投入约5000万元,新建供水主管约72公里、改造老旧管网约120公里,日供水能力由3万吨提升至5万吨;供电方面完善调度自动化体系,实现变电站运行状态实时监测,故障平均处置时间由45分钟压缩至15分钟以内。五是以智慧监管守护“舌尖安全”。通过快速检测力量下沉和视频联网监管平台建设,推动餐饮后厨可视化、抽检常态化,平台覆盖餐饮单位1260家,累计抽检约1.8万批次,不合格率下降38%,群众投诉量下降52%。六是以环境治理与增绿扩园提升宜居品质。推进禁燃禁放等措施,并完善公园体系建设,当前城区绿化覆盖率达到42%,人均公园面积16.8平方米,“推窗见绿、出门进园”逐步成为日常。 前景——从“工程更新”迈向“治理更新”。受访人士认为,临武城市更新的关键于系统集成:既补齐路、水、电等基础设施短板,也提升食品安全、环境秩序等治理能力。下一步,随着智慧停车等精细化管理项目落地,车位周转率有望提升约20%,城市运行效率将继续提高。同时,应持续完善管网运维机制,推动老旧小区改造后的管护常态化,并在公共空间增量、适老化改造、海绵城市建设诸上持续推进,以更低成本实现更高质量的城市运行。
从武水河畔垂钓者的笑容,到老旧小区里孩童的嬉戏身影,临武用十年时间展现了城市更新的深层意义——不仅是修路补网、整治环境,更是让居民生活更体面、更便利。这座湘南县城的实践也说明:坚持以人为本、系统推进——即便资源有限——也能把民生工程做出实效、做进人心。