(问题)随着旅游市场持续回暖,部分地区不同程度出现低价揽客、诱导购物、擅自变更行程等侵害游客权益的现象;个别导游执业不规范、用车管理存在漏洞,也给旅游安全和行业口碑埋下隐患。针对群众反映集中的强制消费、价格欺诈、“零负团费”运作以及“黑导”“黑车”等问题,虎林市近日对旅行社经营行为开展专项检查,力争在旅游旺季前把风险隐患化解在早期。 (原因)业内人士认为,旅游产业链条长、参与主体多,旅行社、导游、车辆公司、景区商户等环节一旦出现利益捆绑,容易滋生“以购补游”等违规操作;同时,少数经营者法律意识淡薄,试图以低价抢客,再通过增加自费项目、购物返利等方式转嫁成本。加之部分游客维权意识不强、证据留存不足,也给违规行为留下可乘之机。 (影响)上述乱象不仅损害游客的知情权、选择权和公平交易权,还可能引发退团纠纷、集中投诉甚至安全事件,进而影响城市旅游形象与消费信心。尤其是车辆资质审核不严、驾驶人条件把关不到位等问题,一旦叠加长途出行和复杂路况,安全风险将被放大,需要以制度化、常态化监管加以防范。 (对策)虎林市文体广电和旅游局介绍,此次专项检查聚焦“合同、导游、车辆”三项重点。其一,规范旅游合同管理,要求旅行社与游客依法签订合同,明确行程安排、费用构成、购物与自费项目规则,严禁擅自改行程、临时加价、诱导或强制消费,杜绝“甩团甩客”等违法违规行为;同时推动团队业务实行“一团一报备”,提升透明度和可追溯性。其二,强化导游执业规范,重点整治未受委派私自揽客、索要小费、兜售物品等行为,推动建立导游执业信息台账,对人员信息、带团记录、游客反馈等实现留痕管理;并通过法治与业务培训相结合,提升服务能力,强化职业规范。其三,守牢旅游交通安全底线,要求旅行社按规定从具备营运资质的企业租用车辆,严格核验包车车辆及驾驶人资质,落实用车管理制度,严格执行“五不租”要求,以标准化管理压实企业安全主体责任。 (前景)虎林市文体广电和旅游局表示,将把专项检查与日常监管结合,持续畅通投诉举报渠道,及时受理核查游客诉求,形成“发现问题—快速处置—公开反馈—整改提升”的闭环;同时加大执法检查力度,推动行业从拼价格转向拼品质。业内预计,随着监管持续加力和信用约束逐步完善,旅行社经营将更规范,导游服务更重口碑,旅游消费环境有望继续优化,为当地文旅产业发展提供支撑。
旅游市场要行稳致远,既要有严格监管,也离不开行业自律与服务升级;虎林市的做法表明,把刚性约束与服务引导结合起来,才能从源头减少违规乱象。当合同清清楚楚、服务实实在在,游客才能放心出行,“诗和远方”也才能成为安心可享的体验。