科技创新给高质量发展带来动力，破解中小科创企业研发投入高、风险大、融资难的困境是很多地方的重点。陕西给出了“政策组合拳”，把科技保险和创新券结合起来，帮助企业解决这些问题。通过这次政策实施，企业研发活动得到了系统保障。以前，研发活动的不确定性让科技型中小企业发展受阻，研发设备损耗、人员变动、专利侵权等风险可能让项目中断。还有就是研发周期长、成果转化难，这些都给企业带来了资金链压力。传统金融工具难以量化研发风险，所以对科创企业支持有限。为了解决这些问题，陕西整合科技和金融资源，推出了“秦科保”科技保险体系。这个体系包含两类产品，一类是基础风险保障，另一类是针对项目延期或失败的风险。创新券则通过财政后补助形式，支持企业购买研发检测等服务。这样一来，“风险保障+服务支撑”的双重赋能就形成了。为了激发企业创新活力，“秦科普惠保”保费补贴比例达80%，“秦科研发保”首年补贴70%，后续还会持续支持。创新券年度最高补贴额度30万元。这些政策给企业带来了明显获得感。保险机制引入市场化风控能力，财政资金发挥杠杆效应。未来还会拓展保险覆盖范围和数据联通，并推动跨区域政策互认。这次实践表明，只有精准识别创新主体痛点才能释放科技创新内生动力。