自然资源部全面推进企业不动产登记改革 助力营商环境优化升级

企业不动产登记涉及多个环节和部门,流程复杂、耗时较长,长期以来影响企业投资效率。自然资源部此次部署的改革直指该痛点,把企业购置不动产转移登记作为优化营商环境的重要抓手,突出以企业和群众实际体验为导向的改革思路。 从现实情况看,企业办理不动产登记时仍面临多重障碍。一上,登记、缴税、融资等事项分散不同部门,企业往往需要多头跑、反复跑,效率不高;另一上,材料要求多、办理周期长、综合成本高,尤其融资环节,企业常需准备过桥资金,继续抬升融资成本。这些问题会直接影响企业投资节奏和市场活力。 改革的核心在于加强协同和数据共享。自然资源部将与税务部门优化涉税事项流程,推广各地登记核税的成熟做法;同时与金融监管部门推动登记服务向更多银行网点延伸,使抵押登记、转移登记等业务就近一站式办理。通过纵向协同、横向延伸,减少信息壁垒,让企业办事更顺畅。 利用不动产单元代码作用,是本轮改革的重要抓手。通过“一码”关联自然资源管理各环节以及税务、金融、司法等部门业务,实现全链条协同与信息共享,支持申请材料直接调取、免于重复提交,从源头减少企业准备材料的负担,提升办理效率。 在优化存量时代登记政策上,改革提出多项具体举措。将“带押过户”服务从个人拓展到企业,从住宅拓展到工商业等各类不动产,并推动跨金融机构“带押过户”,减轻企业过桥资金压力。全面推行预告登记,将预告登记结果作为银行审批、发放贷款依据,保障交易与金融安全的同时提升融资便利度。鼓励各地探索量化登记,便于不动产分割后的转让和抵押融资。对项目投资额未达到25%的,可先办理预告登记,促进存量土地盘活。推进土地交易登记一体化,实现企业土地“成交即交证”,进一步压缩办理时间。 这些措施落地后将带来多上效果。对企业而言,环节更少、材料更少、时间更短、成本更低,投资便利度明显提升;对市场而言,有助于盘活存量土地、降低融资成本,增强市场活力,促进要素更高效配置;对政府而言,通过流程再造和服务升级提升治理效能。 改革时间表也更清晰。力争到2026年底前,全国所有市县涉企登记缴税业务实现“一窗办理、集成服务”,地级以上城市贷款审批、抵押登记和转移登记实现一站式办理,线上线下服务能力同步提升。这样的安排既兼顾各地基础条件,也说明了推进改革的力度与速度。 主管部门将尽快联合出台配套政策,及时总结并推广典型经验,推动改革措施落到实处、取得实效。这也意味着改革将以提升的方式推进,在实践中完善。

把企业办成“一件事”的改革做深做实,关键不在口号,而在流程是否真正压缩、数据是否真正共享、责任是否真正协同;以登记便利化带动要素高效流动,以制度创新降低交易与融资成本,将为稳预期、促投资、活存量提供更有力的支撑,也将为建设服务型政府、推进治理现代化沉淀可复制、可推广的经验。