问题——文旅强市建设进入深水区，跨区域协同仍需更稳定机制支撑。随着“大张家界国际旅游区”建设持续推进，旅游目的地竞争已从单一景点比拼，转向综合体验、文化供给与服务体系的较量。当前，优质文化内容供给不足、产品同质化、跨市资源分散等问题仍然存。如何把自然景观优势转化为文化叙事优势，把“流量”转化为“留量”，成为提升国际化旅游区能级的关键。 原因——区域要素流动加快，单城单点模式难以满足新需求。一上，游客消费偏好呈现“深度体验化、内容品质化、场景融合化”趋势，目的地需要更丰富的文化活动、更具辨识度的本地表达，以及更完善的公共文化服务。另一方面，文化创作、演艺推广、非遗传承、研学实践等要素本就优势在于跨地域属性，仅靠单一地区推动，容易出现重复投入、传播半径受限等问题。通过协商机制打通行政边界、链接专业力量，成为推动文旅融合提质增效的现实选择。 影响——协商平台推动“文化软实力”转化为“发展硬支撑”。座谈会明确，张家界市和永定区两级政协委员工作室将与安乡县文化馆2026年继续以“天门协商”为牵引，围绕文化艺术、文旅融合、教育发展、乡村振兴等领域开展协作，推动项目策划、人才交流、作品创作、活动联办等工作落地。双方合作进入第三年，前期已通过联合创作与推广，推出城市社区主题歌曲《幸福彭家巷》、常德非遗题材歌曲《洞庭硪歌》以及少儿歌曲《花儿》等作品，并在涉及的全国性、全省性艺术活动中获得认可。实践表明，跨市协作既能丰富旅游区的文化供给，也有助于公共文化服务下沉，增强社区凝聚力与乡村文化活力，为文旅产业链补齐“内容端”和“活动端”的短板。 对策——以项目化、品牌化、常态化推动协商成果转化。与会各方认为，下一步应坚持“协商议题更聚焦、资源对接更精准、成果转化更可量化”的导向：一是围绕旅游区核心场景打造可复制的文化产品矩阵，在景区演艺、城市夜游、节庆活动、非遗展演诸上形成系列供给，提升游客停留时间与消费黏性；二是推动文旅与教育、乡村振兴深度衔接，拓展研学课程、乡土美育、基层文艺培训等项目，增强青少年对本土文化的认同与传播力；三是建立跨市常态化沟通与联合策划机制，推动内容创作、版权运营、传播渠道、市场推广等环节协同，避免“作品有了、场景缺位”“活动办了、品牌不强”；四是引导更多社会力量参与，公共文化服务体系内形成政府引导、专业支撑、社会参与、市场运作相结合的供给格局。 前景——从“单点合作”走向“区域共建”，为国际旅游区塑造更清晰的文化标识。业内人士指出，大型旅游目的地的核心竞争力不仅在山水资源，更在于持续输出文化符号与生活方式。张家界作为世界级自然景观资源集聚地，叠加周边城市在洞庭湖文化、非遗传承、群文体系等上，通过跨区域协商联动，有望更大范围内形成文化品牌协同、旅游线路互补、客源市场共享的格局。随着合作逐步从作品创作拓展到场景落地、从活动联办升级为品牌共建，“大张家界国际旅游区”在国际传播表达、文化体验层次、公共服务品质等上的综合竞争力有望更提升。
基层治理创新不是凭空而来，而是从现实问题中生长出的制度探索。“天门协商”跨市联动机制的持续深化，既表明了政协协商民主的制度效能，也展现了基层在实践中的主动探索与创新能力。在推进中国式现代化进程中，这种立足实际、敢于创新的探索尤为重要。期待更多地区从中借鉴经验，结合本地实际探索符合自身特点的区域协同发展路径，让协商民主在基层治理中发挥更大作用。