问题:2025年8月,榆中县遭遇罕见强降雨过程,继而引发特大暴雨山洪和泥石流等灾害,部分村庄住房、道路、水电等基础设施受损,群众生命财产安全受到威胁。
灾后摆在当地面前的首要任务,是在确保安全的前提下尽快解决群众住房问题,同时兼顾冬季取暖、出行、就医就学等基本生活需求,并为后续恢复生产创造条件。
原因:一方面,极端天气事件频发,叠加山区地形地貌复杂、沟壑纵横,暴雨来临时易形成汇流并诱发地质灾害,风险放大明显。
另一方面,灾后重建时间紧、任务重,建设面临海拔较高、降雨偏多、气温偏低等不利因素,对施工组织、材料供应和质量安全提出更高要求。
为应对这些挑战,当地在省市县乡四级统筹下,突出“科学选址、分步推进、并行配套”的思路,把安置住房建设作为硬任务,把群众安全过冬作为底线要求,把恢复生产作为长期目标同步谋划。
影响:12月29日,6个集中安置点迎来集中入住,325户受灾群众搬进新居,标志着住房安置这一关键环节取得阶段性成果。
安置点建设不仅解决“住有所居”,也通过同步完善水电路网、院落环境整治等配套工程,为公共服务与社区治理打下基础。
从社会层面看,集中安置有利于更有效配置教育、医疗、养老等资源,提升灾后公共服务承载能力;从治理层面看,党员干部和群众在重建中的协同推进,进一步增强了基层组织动员力与社会凝聚力;从经济层面看,安居保障稳定了群众预期,为恢复务工就业、发展产业、推进春耕生产提供了前提条件。
对策:此次重建体现出若干可复制的工作方法。
其一,强化统筹调度与节点管理,按照“选址—开工—封顶—选房—验收—入住”的流程压茬推进,形成可量化、可监督的时间表。
其二,坚持质量安全和宜居导向并重,在房屋设计上兼顾传统风貌与现代功能,提升居住舒适度与耐久性。
其三,突出冬季安全底线,部分安置点为每户配备生物质取暖炉和报警器,推动取暖与用电用气安全措施前置。
其四,完善“搬迁入住一件事”服务,通过干部对接、社会力量参与等方式,帮助群众尽快实现从“临时安置”向“稳定生活”过渡,减少搬迁成本与适应压力。
其五,把生活安置与生产恢复放在同一张图上推进,围绕就业帮扶、特色产业培育、农资农具储备和春耕安排提前布局,避免出现“住进新房、生产断档”的问题。
前景:从当前进度看,榆中县集中安置完成入住,为下一步“稳得住、能发展”奠定基础。
展望后续工作,重建成效能否巩固,关键在于三个方面:一是持续完善社区公共服务与基层治理机制,推动物业维护、公共空间管理、矛盾纠纷调解等常态化,确保安置点从“建起来”走向“管得好”。
二是把就业与产业作为巩固成果的主抓手,因地制宜发展特色种养、农产品加工、乡村文旅及劳务输出等,形成稳定增收渠道。
三是进一步提升灾害防范能力,围绕山洪沟治理、地质灾害隐患点监测预警、应急避险演练和风险分区管控等加大投入,推动从灾后重建向韧性提升延伸。
随着极端天气不确定性增加,提升乡村基础设施的抗风险能力、完善应急响应体系,将成为保障群众长期安居的重要支撑。
榆中县灾后重建的快速推进,充分展现了我国社会主义制度的优越性和组织动员能力。
从灾难应对到家园重建,从物质保障到精神鼓舞,各级政府部门与社会各界的协同配合,诠释了人民至上、生命至上的理念。
如今,325户受灾群众已经圆了"安居梦",开启了新的生活篇章。
展望未来,在党和政府的持续关怀和支持下,灾区群众必将以更加坚定的信心和昂扬的斗志,重整旗鼓、克难奋进,在恢复重建中书写新的篇章,让灾难成为凝聚力量、砥砺前行的契机。