每到岁末年初，基层干部往往要迎来一场“材料大考”。年终总结、年度汇报、各类工作材料集中报送，数量多、口径不一。记者调研发现——不少基层干部对此压力明显——甚至自嘲成了“材子材女”。此现象背后，折射出基层治理中仍待破解的深层问题。 从具体表现看，基层干部反映最集中的有两点。其一，材料种类繁杂，考核指标重复交叉。上级部门对重点任务的责任分解缺少统筹，不同条线各算各的“账”，导致材料总量不断叠加。其二，对材料“出彩”的要求偏高，尤其强调亮点提炼与创新包装，但一线不少工作尚未形成系统性成果，有的刚起步就被要求总结汇报。久而久之，基层干部容易陷入疲于应付、空转内耗的循环。 追根溯源，这与形式主义问题密切涉及的。在一些地方和部门的考核评价中，仍存在不同程度的“以材料论英雄”。总结写得厚不厚、台账做得多不多，往往被当作工作力度和成效的“替代指标”。当评价更看重“包装”而非“干货”、更强调“痕迹”而非“实绩”，基层干部就不得不把大量时间精力投入到文稿润色、资料堆砌、概念包装上，真正用于解决问题的精力被挤占，工作效能随之下降。 其危害不容忽视。首先，占用了基层干部大量时间精力，本该用于回应群众诉求、推动工作落地的资源，被消耗在反复写材料上。其次，容易带偏政绩导向，让一些干部更在意“怎么写得好看”，而不是“怎么干得更好”，长期下去影响基层治理实效。再次，增加基层行政负担，与中央持续推进为基层减负的要求背道而驰。 中央对这一问题重视，多次强调为基层减负。从2018年、2023年两次修订《中国共产党纪律处分条例》，到2024年中央层面专门出台《整治形式主义为基层减负若干规定》这一基础性党内法规，再到新近出台的相关工作通知，多项举措直指文山会海、多头重复要材料、督查检查考核过频过滥等突出问题。这表明，中央正通过制度约束和规范完善，推动基层干部从无效事务和无意义“内卷”中抽身，把更多精力用到抓落实上。 然而也要看到，积弊非一朝一夕形成。重实绩、重实干的导向仍需继续夯实。要从根本上破解“材料围城”，关键在于完善考核评价体系。 首先，要改进考核方式，让实绩而非材料成为评价的主要依据。考核部门应把评价触角更多延伸到一线，坚持在现场看实效。走进田间地头、工厂车间、社区街巷，多渠道了解干部履职情况，尤其要近距离观察干部在乡村振兴、基层治理、信访化解等急难险重任务中的实际表现，减少对“纸面成绩”的依赖。 其次，要把群众满意度作为考核评价的重要标尺。更多倾听服务对象和群众的真实感受，把群众评价与日常掌握情况相互印证，才能让考核更精准、更立体，真正引导干部把心思和力气用在解决群众急难愁盼上。 最近，山东枣庄一位“00后”村支书的“土味”年终总结意外走红，引发广泛关注。这份总结不靠华丽辞藻，而是列出“维修水渠400多米”“接通200多户自来水”等民生实事清单，被网友点赞为“最好工作总结”。这一案例说明，真正打动人心的不是文字的修饰，而是实实在在的成效。“土味”总结之所以受到追捧，正因为它跳出形式主义窠臼，以“干了什么、干成什么”为核心，把笔墨用在实事上、把重心放在结果上，带着“泥土气”的表达更能赢得群众认可。
当“维修水渠400米”的朴实记录胜过万言汇报，折射出新时代政绩观的价值回归。破除形式主义积弊既是作风之变，也是治理能力现代化绕不开的课题。唯有把考核标尺真正扎到一线、落到实处，才能让干部从“材料竞技场”回到“民生主战场”，让每一页总结都成为群众获得感的真实注脚。（完）