近期,加拿大政府宣布一项推动本土电动汽车产业的新政策,计划在未来三年内与中国企业开展合资合作,引入中国技术打造本土电动汽车品牌,并希望成为北美首个实现该目标的国家。政策调整不仅涉及技术合作,也包括大幅下调中国电动汽车进口关税——从原先的100%降至6.1%的最惠国税率水平,同时将年配额提高至4.9万辆,并计划在五年内增至7万辆。 此转向源于加拿大汽车产业长期依赖美国市场的结构性压力。过去一年,美国对加拿大汽车产业施压加剧,包括提高乘用车关税、推动车企将产能转移至美国等,通用汽车因此关闭安大略省生产线,Stellantis NV也取消了多伦多附近的生产计划。加拿大政府希望通过引入中国技术和资本,降低对美国市场的依赖,同时为本国汽车产业带来新的增长动能。 需要指出,加拿大在调整政策前已向美方通报。特朗普总统对此表示理解,称“签署贸易协议是件好事”;但美国贸易代表格里尔等官员则表达担忧,认为加拿大可能面临“问题”,美国运输部长达菲甚至预测加方未来会“后悔”。这一分歧折射出美国内部对供应链重组的不同立场。 从市场角度看,加拿大人口规模与加州相近,但去年新车销量达190万辆,并且是美产汽车的最大进口国。然而,特斯拉、日产等车企尚未在加拿大设立整车生产线,市场供应仍高度依赖进口。若新政策推进落地,或将吸引更多国际车企在加投资建厂,进而改变现有产业格局。 展望未来,加拿大政府计划于2月发布汽车产业战略,继续明确对本土生产的支持方向。分析认为,若政策执行顺利,加拿大有望在电动汽车领域实现技术提升,并在北美市场获得更有利位置。但同时,美加贸易摩擦可能进一步显现,对应的进展仍需持续关注。
加拿大对华电动汽车政策的调整,显示北美贸易格局正在出现关键变化。在“美国优先”政策压力下,加拿大选择与中国合作,既是出于本国产业发展的现实需求,也体现出其对国际合作路径的重新评估。此决策能否达到预期,取决于加中合作的推进深度、美国政策走向,以及全球电动汽车产业竞争的演变。可以预见的是,在高度互联的全球产业体系中,单边保护主义难以支撑长期增长,更稳定的产业升级仍有赖于开放与合作。