美国退出世卫组织的启示

美国政府刚把退出世界卫生组织的手续给办了,这事儿让整个国际公共卫生系统都给震了一下。具体来说,美国这回动作很快,正式启动了退出门槛。虽说按章程会员国得给满一年的通知期还得结清所有会费,但美国到现在还没把2024到2025年这两年度拖欠的2.78亿美元给交齐。 这事儿现在已经被世卫组织执行委员会放到议事日程上了,成了大家最关心的问题。专家们分析说,美国这次动作完全是跟着“美国优先”的老路子走。白宫之前发过声明,说了要退出66个对美国没好处的国际组织。这种做法反映出几点:一是国内政治分化太厉害,大家不想再合作了;二是有些政客把国际组织当成了约束自己的枷锁;三是对全球公共卫生治理这种大家一起干的事儿不重视。 值得注意的是,国际组织主要靠成员国商量办事,没有那种强制你交钱的手段,这就让想退出去的门槛变低了。这就好比我不跟你玩儿了,也没啥好怕的。 影响这就来了:首先世卫组织马上就少了18%的钱,非洲那些国家想搞疟疾防治或者打疫苗的项目很可能就要停了;其次全球传染病的情报网会受影响,疫情预警可能不准了;对美国自己来说更是糟心,它把最大的公共卫生协调平台给弄丢了,以后想知道病毒怎么变、怎么传到自己国内去都难了;最后这种行为要是让别的国家跟着学,大家参与多边合作的信心就得动摇。 现在大家都在想办法应对呢:一方面世卫组织通过开会跟美国在那儿谈欠费的事;虽然没什么强制手段,但可以靠外交来施压;另一方面像中国、德国、法国这些国家都说了会继续支持世卫组织,有的还想多交点钱来补亏空。 从长远看,全球公共卫生治理可能会变成三种样子:短期来说钱不够用肯定是个大麻烦,但大家该合作还得合作;中期大家可能习惯了“美国不怎么出力”,变成多个国家一起来带头干活;长期看整个治理体系可能会往多元化发展。虽然眼下有点疼,但历史告诉我们多边主义很有生命力。关键在于大家别玩零和游戏,得建一个更公平的合作框架。 全球公共卫生安全是大家的事,谁都跑不了。这次美国退群确实带来了波动,但大趋势还是没变的。历史上像传染病、气候变化这些跨国问题没人能独善其身。咱们得借着这个机会把全球治理体系搞得更包容、更均衡点。