长三角示范区建设迈入功能培育新阶段 经济增速领跑区域发展

长三角生态绿色一体化发展示范区建设迎来新的发展阶段。

1月29日召开的新闻发布会上,上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军介绍了示范区"十四五"期间的建设成果及"十五五"开局之年的重点工作安排。

六年多来,这一跨省域协调发展平台已从夯基垒台阶段进入功能培育新阶段,一体化发展动能持续释放。

经济增长保持稳健态势。

"十四五"期间,示范区地区生产总值年均名义增速达7.3%,2025年GDP实现5716亿元,增速高于全国平均水平。

其中,青浦、吴江、嘉善两区一县经济增速均位居所在省市前列,规模以上工业总产值和工业投资等关键指标增速均高于长三角平均水平,充分体现了示范区作为区域增长极的地位。

这一成绩的取得,得益于示范区坚持高质量发展导向,加快产业结构优化升级,不断增强发展活力。

制度创新成为发展的重要引擎。

示范区在体制机制创新上取得突破性进展。

中央区域办印发第三批8项改革授权事项,累计授权达26项,其中前两批18项已全部落地实施。

两省一市同步印发9项省级改革授权事项,形成了纵横联动的改革体系。

在制度创新方面,2025年新推出城镇开发边界调整跨省联合审查机制等7项成果,累计形成161项制度创新成果,其中61项已面向全国复制推广。

这些创新举措有效破解了跨省域协调发展中的难点堵点,"不破行政隶属、打破行政边界"的实践路径日益成熟,为全国区域协调发展提供了可借鉴的经验。

生态保护成效显著提升。

示范区成功创建国家"绿水青山就是金山银山"实践创新基地,生态底色持续擦亮。

与2019年相比,PM2.5年均浓度下降超20%,地表水优良水体比例提升23个百分点,环境质量明显改善。

首次发布的生物多样性调查共记录物种2790项,青头潜鸭、虎纹蛙等指示物种形成稳定种群,区域生态品质显著提升。

这充分说明示范区在追求经济增长的同时,始终坚持生态优先、绿色发展理念,实现了经济发展与生态保护的有机统一。

创新驱动与民生共享协同推进。

截至2025年底,示范区高新技术企业数量达3713家,为成立之初的2.4倍,创新驱动发展的动力不断增强。

水乡客厅已落地"水污染控制与资源绿色循环全国重点实验室"等高能级创新平台,西岑科创中心、苏州南站科创新城等平台加快建设,创新生态日益完善。

在民生共享方面,示范区累计发布6批72项共建共享清单,10条省际"断头路"通车,8条跨省公交累计服务超500万人次,有效改善了群众出行条件。

跨省通办事项超3500项,566家医疗机构实现门诊住院费用跨省直接结算,养老补贴异地结算试点也已启动,公共服务一体化水平不断提高。

重点项目建设进展顺利。

围绕水乡客厅、青浦西岑科创中心、吴江苏州南站科创新城、嘉善祥符荡创新中心等"一厅三片",180个重点项目协同推进。

以"方厅水院"建成运营为标志,重点区域进入"项目建设与功能培育并重"阶段,众多大型国际性会议活动落地示范区。

沪苏嘉城际铁路全线开工,通苏嘉甬高铁加速推进,"轨道上的示范区"框架基本形成,交通一体化建设取得实质性进展。

这些项目的推进将进一步增强示范区的承载力和吸引力。

从六年多建设实践看,示范区的价值不仅在于一组增长指标或一批工程项目,更在于以制度创新破解跨域协同难题、以生态优先夯实发展底盘、以民生共享检验改革成色。

面向新的发展阶段,唯有继续坚持系统集成、改革攻坚与实干导向,把“打破边界”的机制优势转化为“提升功能”的治理能力,才能让一体化的“示范效应”持续放大,为高质量发展与现代化建设提供更坚实的区域支撑。