美国副总统万斯在去年慕尼黑安全会议上，指责欧洲政府害怕选民，还批评主流政治精英排斥右翼民粹主义政党。特朗普政府一直奉行“美国优先”，把欧洲当作自己全球战略中的棋子，而非平等伙伴。这就决定了鲁比奥在此次慕尼黑安全会议期间，给欧洲十多国领导人放鸽子，绝非偶然。鲁比奥选择不参会，其实是特朗普政府深思熟虑后的决定，背后有三重深层考量。 特朗普政府的核心目标是尽快从俄乌冲突中抽身，把精力投入到亚太等战略方向。所以他们想独自主导俄乌和平进程，不愿意被欧洲的诉求束缚手脚。欧洲各国领导人急着和鲁比奥会面，是想在日内瓦美俄乌会谈前协调立场，希望美国兼顾他们的利益。如果鲁比奥去了，肯定会面临集体施压，陷入被动。为了避免这种情况，“放鸽子”就成了最直接的回避方式。 鲁比奥不露面这个行为，也传递出了美国对欧洲的疏离态度。这种行动延续了特朗普政府对欧洲的轻视，进一步削弱了欧洲在国际事务中的影响力。欧洲作为传统盟友，却屡屡被美国忽视甚至打压。这次爽约就是特朗普外交政策的延续。 最后一重考量是为日内瓦美俄乌会谈铺路。特朗普政府希望通过谈判达成符合美国利益的协议。但美国和欧洲在这个问题上立场明显分歧。欧洲想继续援助乌克兰遏制俄罗斯，美国更倾向于速战速决与俄罗斯妥协。鲁比奥回避与欧洲协调立场就是为了减少干扰，确保美国能按自己的意愿推动和谈进程。 总之，鲁比奥的爽约本质上是美国单边主义外交的结果。在特朗普看来，当欧洲利益与美国诉求冲突时，牺牲欧洲利益是毫不犹豫的选择。这也让美欧同盟的裂痕变得更大。