问题——“滋养”与“威胁”并存的现实考题。
都思兔河作为黄河一级支流,也是宁夏与内蒙古的界河,流经的巴音陶亥镇既是乌海市重要农业区域,也是黄河自宁夏进入内蒙古的关键节点。
多年来,河水灌溉农田、惠及民生,但一到汛期,水位上涨、来势迅猛,局部漫溢与冲刷风险叠加,给沿岸农田、村庄以及群众生命财产安全带来压力。
如何把“水患之忧”转化为“水安之利”,成为基层治理绕不开的课题。
原因——自然条件与基础短板叠加放大风险。
其一,河道季节性水量变化明显,汛期洪峰集中,既考验河道行洪能力,也考验沿岸防护体系的连续性与稳定性。
其二,部分岸段防护标准偏低、抵御能力不足,在强降雨或上游来水偏大时容易形成风险点。
其三,黄河流域生态保护与高质量发展背景下,水资源统筹调配、城乡供水保障与防洪安全的“综合解题”需求更为迫切。
加快建设现代化水网、提升洪涝灾害防御能力,既是上位部署的要求,也对应着群众最直接、最现实的关切。
影响——工程推进带来安全与发展的双重效应。
1月19日,施工现场机器轰鸣,200多名建设者在低温环境下展开堤防等施工作业。
当地水务部门介绍,冬季水位相对较低,是水利工程抢抓进度的关键期。
为确保在主汛期到来前形成有效防洪能力,工程安排总工期6个月,当前进展平稳。
按照建设目标,工程建成后相关河段防洪标准将提升至20年一遇,这意味着在同等洪水情景下,沿岸农田与村庄的风险敞口将明显收窄,群众的安全感更有支撑。
更重要的是,治理不仅改变河岸形态,也在重塑发展预期。
去年汛期曾出现农田受淹情况的村民,对堤防“长高”“变壮”的变化有直观感受:防线更牢,心里更稳。
对农业区而言,稳定的防洪能力有助于降低灾害损失的不确定性,增强农业生产的连续性和抗风险能力;对城乡供水保障而言,河道治理与水资源调配体系完善相互支撑,为区域水安全增添“底盘”。
对策——以系统治理回应民之所盼,兼顾工程质量与民生温度。
此次治理工程在建设组织上突出“抢时间”与“保质量”并重:一方面利用冬季窗口期连续施工、压茬推进,力争在汛前形成实效;另一方面强化过程管控,确保堤防结构稳定、线形顺畅、标准落实到位,避免“赶工期”影响耐久性与安全性。
与此同时,工程引入“以工代赈”模式,把基础设施建设与促就业增收结合起来。
项目施工方介绍,用工岗位优先向当地低收入群体、脱贫户等倾斜,让群众参与家园建设的同时获得劳务收入。
数据显示,截至目前已吸纳带动78名村民稳定就业,既补上冬闲时节的收入缺口,也在基层形成“共建共治共享”的治理合力。
前景——从单点防洪到现代化水网的长远布局。
都思兔河治理工程的意义,不止于一段堤防的加固,更在于推动水治理理念从“事后抢险”向“事前防控”、从“单一工程”向“系统治理”延伸。
下一步,随着工程完工并经受汛期检验,当地有望在防洪调度、风险预警、河道管护等环节形成更完整的闭环;同时,结合黄河流域水资源管理和生态保护要求,统筹推进河湖岸线管控、河道行洪空间保障与沿岸产业布局优化,持续提升水安全对高质量发展的支撑能力。
对基层而言,把群众急难愁盼转化为可感可及的工程成果,是检验治理效能的重要标尺;对流域而言,更多这样的“关键节点”补短板,将共同夯实区域水安全屏障。
都思兔河治理工程的推进是新发展理念在基层实践中的生动体现。
从被动应对洪涝威胁到主动强化防御能力,从单纯的工程建设到融合就业、脱贫、民生多重目标的综合施策,这条河流的治理承载着党和政府以人民为中心的发展思想。
当新筑的堤防在春汛到来时真正发挥作用,当村民们在参与建设中稳定增收,都思兔河畔的安澜之梦正在化为现实,也为其他地区推进现代化水网建设、统筹防灾减灾与民生改善提供了有益借鉴。