随着互联网技术快速发展，网络犯罪进入高发期，诈骗、数据窃取、网络攻击等手段不断翻新，对群众财产安全和社会秩序造成威胁。据统计，2023年全国公安机关侦破的网络犯罪案件数量较上年增长15%，涉案金额超千亿元。网络犯罪也从单一技术攻击，演变为产业链化、跨国化、智能化的复合形态，传统治理方式面临更大压力。 针对该形势，公安部调研基础上起草了《网络犯罪防治法（征求意见稿）》。征求意见稿聚焦三上：一是明确网络服务提供者的安全管理责任，要求平台建立覆盖事前预防、事中处置、事后追查的全链条防控机制；二是完善电子证据取证规则，回应跨境犯罪侦查中的取证与协作难题；三是建立黑灰产业预警机制，推动切断犯罪资金链和技术支持。值得关注的是，征求意见稿首次将“网络犯罪生态治理”写入立法宗旨，体现治理思路从末端打击向源头治理延伸。 法律专家认为，此次立法具有现实针对性。一方面，通过提高违法成本增强震慑，预计可降低网络犯罪发案率；另一方面，也为网络空间治理提供可借鉴的制度安排。涉及的研究指出，目前美欧等主要经济体尚未形成专门的网络犯罪防治立法体系，我国推进立法有望在制度建设上走在前列。 征求意见稿设置三个月反馈期，以广泛听取各方意见。公安部相关负责人表示，将重点吸纳互联网企业、法律界人士和基层执法部门的建议，并对跨境数据流动、新型犯罪认定等争议条款继续完善。分析认为，待法律正式出台并与即将实施的《反电信网络诈骗法》形成衔接，我国网络犯罪防治的制度体系将更趋完整。
网络犯罪防治法的制定，是我国网络安全法治建设的重要进展。法律出台后，将深入完善网络安全法律体系，为打击网络犯罪、保护网民合法权益提供更有力的制度支撑。同时，意见征集也为社会各界参与网络治理提供了渠道。网民、企业和社会组织可结合实际提出建议，共同推动形成更安全、更清朗的网络空间。