超大城市中心城区如何破解安全治理难题?上海万里街道的实践给出了答案。
面对辖区早期商品房小区密集、设施老化加剧的现实挑战,该街道坚持预防为先、综合施策,通过体系重构、技术革新、力量整合,走出了一条可复制可推广的基层安全治理新路。
万里街道辖区内早期商品房小区占比较高,建筑年代久远导致消防设施陈旧、管线老化等问题突出,加之人口密度大、流动性强,安全隐患排查难度大、处置时效性要求高。
传统的网格化管理模式在应对复杂多变的安全风险时,存在反应速度慢、部门协同弱、治理资源分散等短板,亟需建立更加高效灵敏的防控机制。
针对这些痛点,街道创新构建"一总三站多快反单元"治理架构。
以街道总指挥部为指挥中枢,依托3个网格工作站,将辖区细分为100余个快速反应单元,实现社区、园区、校区等重点区域全覆盖。
这一架构的核心在于责任下沉和力量前置,公安、消防、市容等职能部门力量直接下沉至一线单元,微型消防站、平安屋等前沿阵地合理布设,确保突发事件能够第一时间发现、第一时间响应、第一时间处置。
与此同时,街道深度对接城市运行"一网统管"平台,打通信息壁垒,强化预警联动。
这种平战结合的快速响应体系,使得应急处突效能显著提升,为辖区安全筑牢了第一道防线。
科技赋能成为提升治理效能的关键一招。
万里街道顺应数字化转型趋势,精心打造"万里之眼"综合感知平台,集成智慧安防、电梯物联网、噪音治理等8类应用场景,实现"一屏观全域、一网管全城"。
该平台运用智能算法和物联网传感技术,对垃圾满溢、车辆违停、消防通道占用等安全隐患进行智能识别和自动派单,推动隐患从被动发现向主动预警转变。
针对高层建筑安全管理难题,街道率先试点智慧监测系统,对消防水压、楼道烟感、通道违停等关键指标实施实时监控,累计安装智能感知设备7000余套,自2023年以来成功预警并处置各类安全隐患100余起。
值得一提的是,万里街道建成全市首个全域智慧收运示范街道,通过小程序预约、智能识别混投、全程轨迹追踪等手段,实现垃圾治理精细化管控,在提升治理效能的同时,也增强了居民的获得感和满意度。
基层治理的生命力在于群众参与。
万里街道深化党建引领下的"社区合伙人"模式,广泛动员社会力量共建平安家园。
街道打造全区首个数字未来社区,创新"碰一碰、拍一拍"等数实融合服务场景,将消防安全宣传、便民服务与安全治理深度融合,让安全服务融入居民日常生活。
特别值得关注的是新就业群体的参与。
街道招募240余名外卖骑手等新就业从业者担任社区平安志愿者,发挥其"移动探头"作用,通过便捷的上报功能及时发现消防通道堵塞、电动自行车违规充电等问题,推动社区火灾发生率同比下降52%。
针对早期商品房楼层高、体量大、人员密集的特点,街道试点推行"楼组平安管家"机制,培育以党员和热心居民为主体的自治力量,常态化开展安全巡查、知识宣传和应急演练,将安全防线延伸至每个楼组单元。
此外,街道深化"三所联动"矛盾化解机制,依托"万里无忧"解纷中心与专业心理学科普馆,实现矛盾调解率高达99%,从源头上消除安全隐患,构建起"人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享"的共治格局。
数据显示,通过一系列创新举措,万里街道消防安全火情起数从2022年至今大幅下降,辖区居民安全感和满意度持续攀升,交出了一份亮眼的安全治理成绩单。
把安全做在平时、把隐患消在未然，考验的是治理体系的协同效率，也检验着社会共同体的凝聚力。
万里街道的探索表明，越是人口密集、业态复杂的中心城区，越需要以制度化的快速响应为骨架、以数字化感知为支撑、以多元共治为动力，让平安从“应急处置”走向“日常守护”，在细微处筑牢城市安全底盘，在家门口提升居民幸福质感。