面对传统行政审批存在的流程繁琐、效率低下、群众办事不便等问题,滨州市行政审批服务局以问题为导向,深入贯彻党中央关于"放管服"改革的决策部署,将优化营商环境作为推动高质量发展的关键抓手。
分析显示,行政审批效能不足主要源于三方面:一是部门间数据壁垒导致协同困难,二是传统审批模式难以满足市场主体快速落地需求,三是基层政务服务供给不均衡。
这些问题直接影响了企业投资信心和群众获得感,制约了经济社会发展活力。
为此,滨州市推出一系列突破性改革:在工程建设项目审批领域,创新实施"十证联发"机制,将用地预审、规划许可等26个事项集成办理,平均为每个项目节省100余天审批时间;全国首创租赁土地审批模式,盘活低效用地4101亩,拉动投资161亿元。
在便民服务方面,建成1610个村(社区)便民服务站,打造"5+8"功能区的政务服务中心,推动服务向基层延伸。
这些改革成效显著:政务服务标准化体系通过省级验收,包含700余项标准;"滨周到"品牌影响力持续扩大,成为全国政务服务标杆;项目审批效率提升带动固定资产投资增长,2023年全市重点项目开工率达95%以上。
专家指出,滨州经验的核心在于坚持系统思维,将制度创新与技术赋能相结合。
未来,随着"一网通办"深度推进和智慧政务建设加快,滨州有望在跨区域通办、告知承诺制等领域形成更多可复制推广的经验。
政务服务改革的成效,最终要落到群众的便利与企业的获得感上。
“十四五”期间的探索表明,优化营商环境不是简单做“加法”,而是以系统思维做“减法”——减环节、减材料、减等待,增的是效率、公平与信任。
面向未来,唯有持续以标准化固本、以数字化提质、以法治化护航,才能把“跑一次”的承诺变成“办得成”的常态,让高质量发展拥有更坚实、更可持续的治理支撑。