记者1月5日从内蒙古自治区市场监管局了解到,针对外卖行业快速发展带来的监管挑战,该区自2025年初启动网络餐饮食品安全治理专项行动,通过系统性制度设计与科技手段深度融合,探索出一条符合地方实际的行业治理新路径。
外卖经济在便利民众生活的同时,也暴露出商户资质审核不严、后厨环境堪忧、配送环节风险难控等突出问题。
传统监管模式面对海量线上商户和高频交易场景,往往陷入"发现难、取证难、处置难"的困境。
内蒙古市场监管部门直面这一现实挑战,将破解监管难点作为提升治理能力的突破口。
在制度建设层面,监管部门首次系统梳理平台企业主体责任,编制完成《网络餐饮服务第三方平台主体责任清单》,明确平台在商户准入、信息公示、配送管理等环节的具体义务。
同步出台的《内蒙古自治区网络餐饮服务食品安全合规工作指引》,为外卖经营者提供从证照办理到日常运营的全链条操作规范,将复杂的法规要求转化为可执行的操作手册。
针对后厨卫生这一消费者关切的核心问题,市场监管部门发布《清洁厨房建设技术指引》,创新性提出"五净"标准体系,即场所净、设施净、工具净、人员净、食材净。
这套标准配有详细的示例图集,用图片对照的方式让经营者一目了然掌握整改方向。
数据显示,通过标准引领,目前已有1.5万余家商户后厨环境实现显著提升,消费者通过平台可视化后厨功能看到的整洁画面,正在重塑行业形象。
在风险管控方面,《餐饮外卖食安封签使用规范》等4项地方标准的出台,填补了配送环节的监管空白。
这些标准覆盖厨房管理、食安封签、餐具消毒、食品留样等关键风险点,构建起从制作到配送的全流程安全屏障。
食安封签的推广使用,有效解决了配送途中食品被污染的隐患,让消费者拿到的每一份外卖都有安全保障。
在执法检查中,内蒙古建立起"平台自查、属地排查、区局抽查"三级联动机制。
平台企业需定期开展线上监测和线下核查,属地监管部门开展常态化巡查,自治区市场监管局则通过飞行检查等方式进行抽查督导。
这种分层负责、协同配合的检查体系,确保了监管力量的有效覆盖。
截至目前,全区累计检查商户近2.7万家次,发现并督促整改各类问题隐患数千项,商户的风险防控意识和能力持续增强。
科技赋能成为此次治理创新的显著特征。
通过运用大数据分析、电子监控等技术手段,监管部门实现了对网络餐饮的精准画像和动态监测。
线上监管平台可以自动抓取异常经营行为,实时预警风险商户,将被动应对转变为主动防控。
这种科技与监管的深度融合,大幅提升了监管效能,也让违法违规行为无所遁形。
业内人士指出,内蒙古的探索为全国外卖行业治理提供了可借鉴的样本。
通过制度创新明确各方责任,通过标准引领规范经营行为,通过科技应用提升监管效能,通过服务指导助力行业发展,这种多维度协同治理模式,既保障了食品安全底线,又促进了行业健康发展,实现了监管与发展的良性互动。
内蒙古的创新实践表明，新业态监管需要与时俱进的方法论。
通过构建系统化、标准化的治理体系，不仅能够有效防控食品安全风险，更能为行业健康发展提供制度保障。
这一探索为全国网络餐饮监管提供了有益借鉴，也启示我们：在数字经济时代，监管创新与技术创新同样重要，只有双轮驱动，才能实现高质量发展与高水平安全的动态平衡。