一、新提法背后的政策信号 今年全国两会期间，《政府工作报告》部署科技创新与产业发展任务时，明确提出"打造智能经济新形态"，并要求深化拓展"人工智能+"行动，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域实现商业化、规模化应用，同时培育智能原生新业态、新模式。 这是"智能经济"作为独立经济形态概念，首次出现在国家最高级别的政策文件之中。该表述的背后，折射出决策层对当前技术演进趋势的深刻判断，也标志着中国在推动新质生产力发展上迈出了更为明确的战略步伐。 二、智能经济何以成为独立形态 西南财经大学经济学院教授、政治经济学研究所所长吴垠在接受采访时指出，当前智能技术的突破已不再局限于单一工具层面，而是深刻改变了发展范式、价值重心以及人与技术之间的关系。 吴垠表示，智能经济的发展逻辑正在不断延伸，已开始像工业经济、数字经济一样，形成自身独特的运行规律和价值体系，具备了成为独立经济形态的基本条件。这意味着，智能经济不再只是数字经济的延伸或补充，而是在生产方式、组织结构和价值创造机制上均表现为新的特质。 从价值锚点来看，智能经济正经历从商业应用向民生领域的重要转变。过去，有关技术的落地主要集中在企业端的效率提升与成本优化；而当前，智能技术正加速渗透至医疗健康、教育服务、城市治理等与百姓生活密切相关的领域，其社会价值日益凸显。 三、人机共生：智能时代的新型生产关系 吴垠特别强调，人机共生是智能经济区别于以往经济形态的重要特征。在智能时代，生产力的提升不再单纯依赖人力或机器的单向发力，而是需要二者在协同配合中实现效能最大化。这一变化对生产关系的调整提出了新的要求，也为劳动分工、组织管理和价值分配带来深层影响。 在载体层面，新一代智能终端和智能体正成为智能经济运行的重要支撑。与传统设备相比，这些终端正逐步完成从"被动工具"向"主动伙伴"的角色转变。在交互方式上，语音、手势等多模态交互逐渐普及；在服务逻辑上，也正从"人找服务"向"服务找人"的主动推送模式演进，用户体验与服务效率均得到大幅提升。 四、前沿领域落地：场景先行是关键 在脑机接口、自动驾驶、人形机器人等前沿技术领域，如何推动技术从实验室走向实际应用，是当前面临的核心挑战。 对此，吴垠提出了三个层面的路径建议。 其一，坚持"场景先行"原则。技术的生命力在于应用，只有将智能技术真正嵌入具体的生产生活场景，才能在实践中检验其价值、发现其不足，并推动持续迭代优化。 其二，推动开源社区与先进制造"双轮驱动"。开源生态的开放性有助于降低技术门槛，使中小企业以更低成本参与创新；而先进制造能力则为技术的规模化落地提供坚实的产业支撑。两者联合推进，有助于构建更具活力的智能产业生态。 其三，加快完善技术标准、监管规则与国际合作机制。智能产品走向全球市场，不仅需要过硬的技术实力，更需要与国际接轨的标准体系和清晰透明的监管框架。在此基础上深化国际合作，才能为中国智能产业赢得更广阔的发展空间。
当蒸汽机开启工业文明、互联网重塑信息时代，智能经济的崛起正在书写新的历史篇章。这场变革不仅关乎技术创新，更是发展范式的根本转型。推进过程中既需要保持技术突破的战略定力，更需建立与之匹配的治理智慧，方能在智能化浪潮中把握先机、行稳致远。