岁末年初是农民工工资集中发放期，也是欠薪问题易发高发期。南京市近日召开新闻发布会，通报2025年治理欠薪工作成效，展示了保障劳动者权益上的系统推进与阶段性成果。数据表明，南京欠薪治理取得了实质进展：全年主动检查用人单位5897户，妥善化解欠薪线索4.74万件，依法立案查处违法案件3968件，为2.93万名劳动者追讨各类劳动报酬权益2.14亿元。这些数字体现出南京市人社部门持续压实责任、守住民生底线工作力度。 南京的欠薪治理以“全链条”防控为主线。事前预防阶段，通过“大数据+铁脚板”工作机制，强化重点时段排查监测，系统梳理全市58项欠薪风险。全年开展警示约谈130余次，涉及企业600余家，组织“送法上门”活动20次，发放调解建议书、仲裁建议书50余份，以主动介入方式把问题尽量化解在早、处置在小。 在事中处置环节，南京开发“宁微仲裁”在线庭审系统，提升争议处理效率与服务便捷度。同时加强劳动仲裁案件提级办理，对跨区域、复杂疑难案件建立快速处置通道，全年提级办理案件811件。围绕新业态用工纠纷，建立劳动纠纷一站式调解中心，推动多方协同化解。全年共处理农民工工资争议案件1737件，为农民工追回劳动报酬418.64万元。通过“阳光护薪”二维码接收线索，全年化解欠薪线索5000余件，多项举措共同压缩纠纷处理周期、提升办理质效。 司法机关的介入深入加大了对恶意欠薪行为的惩治力度。南京法院坚持宽严相济，依法惩处欠薪犯罪。典型案例中，包工头孙某某分包木工项目后未按约发放工资，高淳法院认定其犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年九个月并处罚金15000元，为252名工人追回欠薪180余万元，形成明确警示。 公安机关在打击涉薪违法犯罪中同样发挥了重要作用。2025年，全市公安机关受理拒不支付劳动报酬案件14起，立案13起；查处涉薪滋事扰序类治安案件28起，处罚32人，其中3起挂牌督办。全年追回清偿欠薪款660万余元；其中一起工程建设类案件从立案到为185名人员追回薪资278.5万元仅用一周，体现出快速处置能力。 在信用监管上，南京持续推进工资支付诚信体系建设，向社会公布10起重大劳动保障违法行为和3批次7起典型案例，将2家单位或个人列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，推动“一处违法、处处受限”落到实处，以信用约束提高违法成本。 南京欠薪治理的成效，关键在于多部门协同发力。人社、法院、公安等部门分工明确、信息共享，形成从风险排查、纠纷处置到联合惩戒的闭环机制，使欠薪问题能够更快发现、更快处理、更有效震慑。 展望未来，南京将改进预警机制和协同联动机制，推动欠薪治理从“事后处置”向“事前预防”前移。针对岁末年初欠薪高发期，将加大对重点行业、重点企业的排查力度，持续保持对恶意欠薪的高压态势，凝聚治理合力。
南京的治欠实践表明，根治欠薪既需要制度机制的持续完善，也离不开技术手段的有效支撑。从被动应对转向主动预防，不仅守住了劳动者的“钱袋子”，也提升了社会公平与法治保障水平。面对数字经济带来的就业形态变化，如何在企业发展与权益保障之间更好平衡，仍需在法治框架下持续探索更精准、更高效的治理路径。这场关乎民生的长期任务，也在检验城市治理现代化的能力与温度。