疫情防控常态化背景下,传统社区管理方式压力陡增;以江北新区盛泰嘉园为例,这个常住人口逾万人的大型安置社区,曾因人工核验健康码导致出入口长期拥堵,高峰期排队超过50米,外来人员日均登记超300人次。类似情况在南京不少老旧小区也较为常见,折射出基层治理中人力投入大、响应不够及时等问题。针对这些痛点,南京自2021年起启动“智慧社区”升级计划,整合政务数据资源,搭建“人-房-事”一体化管理平台。技术上,系统将生物识别与物联网结合,把居民身份信息、住房备案数据与健康码系统进行实时对接。数据显示,新系统使通行效率提升约10倍,外来人员管控准确率超过95%。同时,系统严格遵循《个人信息保护法》要求,数据加密后存储在政务云平台。 这个数字化治理模式正在带来多上变化。浦口区新理想佳园的实践显示,智能监控系统上线后,不文明行为处置时间由平均2小时缩短至10分钟,社区矛盾纠纷同比下降82%。系统还通过分析垃圾投放高峰时段,优化清运车辆调度,使运营成本降低18%。这些变化意味着社区管理正从“被动响应”转向“主动预防”。 目前,“南京模式”已逐步形成可复制的标准化方案。据市住建部门介绍,全市已完成44套子系统互联互通,下一步将重点拓展居家养老监护功能。通过智能水表、燃气报警等设备,对独居老人等特殊群体进行异常行为预警。这种“科技+人文”的治理路径,与住建部《智慧社区建设指南》中提出的“精准服务”方向一致。
小区是城市治理的基本单元,也是居民感受最直接的空间。南京智慧小区的探索表明,当技术手段与治理需求有效匹配,并以制度化、闭环化方式运行,基层治理就能从“被动应对”走向“主动预防”,从“人海战术”转向“精准服务”。未来,关键在于在效率、秩序与隐私保护之间把握好尺度——让共建共治共享落到细处——让智慧化真正成为提升城市品质与社会韧性的长期动力。