怀宁县司法局用法治的硬骨头给营商环境铺上了软底子。为了把优化法治化营商环境这项工作落到实处，局里把目光盯紧在企业的实际问题上，特意把审查的质量提上去，还搞出了不少新花样。他们想通过实打实的法律行动来打造一个顺畅的营商氛围，好给全县的经济发展垫个稳稳的底盘。 说到源头把控，就得守住政策合不合法的这条底线。他们认定合法审查是规范行政行为、维护市场公平的关键关卡，不管是县政府出的文件、还是各部门拍的板、签的合同、兑现的政策，都得把这一关过了。现在不光是单独审查合法性了，还得加上公平竞争审查这一层。重点会查查市场准入、产业扶持和招标投标这些地方的条款，把公平竞争审查当成先头部队放在前面。坚决不能留下地方保护、隐性壁垒或者那些说一套做一套的违规承诺问题。确保企业享受到的政策既有法律依据，又能公平惠及大家。为了保证审查的严谨性，还搭了个“起草单位初审+法律顾问复审+司法行政终审”的三级审查架子。全程都要听听企业和行业协会的意见，这样的话，惠企政策才能精准送到企业手里。 为了让办事效率更高点，得跑出审查服务的“加速度”。他们把服务往前提了提，把审查工作直接嵌到了大项目洽谈、协议商量和政策制定的全流程里去。既可以在纸上写着审，也能在现场一块儿商量着办。针对那些重点项目或者时间特别紧的急件专门开了绿色通道。手续不全也可以先受理着，同步审查并且限时办好。急的项目就赶紧审，要紧的东西就细审。还跟县企业服务中心、数据局、财政局一起搭了个联审平台。把“免申即享”和“即申即享”这些流程都细化了一下。目的是把该兑现的政策都兑现完。 通过提高审查速度来帮助政府说话算数，让企业实实在在地感受到好处。至于机制创新这块儿就是要把大家的劲儿往一块儿使。常态化地搞涉企文件专项清理是很有必要的。建立起动态更新、随时清理的长效机制很关键。一旦发现文件跟优化营商环境的要求不合拍、或者跟上位法有冲突就赶紧废掉它。这么一来政策环境就干净了很多。 还得在风险提示和合规指导上多下功夫。对那些大的招商引资协议和合同进行法律风险研判是为了防止纠纷和违约问题发生在最开始的时候。当好项目落地的“守门员”才不会出岔子。基层的审查工作也不能落下劲来给他们多做业务指导和培训才行。推动大家在标准上保持一致、流程上更规范、效率上再提高一点才行。 最后要构建起上下联动、把整个地方都覆盖到的合法性审查格局才行。