2026年春运大幕将启 多部门联动部署应对95亿人次出行大考

随着春节假期延长至9天、返乡探亲与休闲旅游叠加,2026年春运出行需求再度走高。

国新办新闻发布会上,多部门负责人介绍,春运跨区域流动量预计达到95亿人次,或创历史新高。

其中,自驾仍是主要方式,占比约八成;铁路、民航客运量预计分别达5.4亿人次和9500万人次,单日峰值与总体规模均有望刷新同期纪录。

问题:超大规模流动带来“峰值更高、结构更复杂”的综合压力。

一方面,人员流动强度高、出行方式多样,公路路网承载与城市枢纽疏运面临集中考验;另一方面,出行目的更加多元,“反向过年”“先返乡再出游”等趋势,使客流时空分布更具不确定性。

加之低温雨雪冰冻等天气可能在关键时段出现,叠加车流密集、货运保供任务繁重,安全风险与服务保障难度同步上升。

原因:假期结构变化与消费需求升级共同推动客流增长与分化。

假期时间更长,使返乡和旅游的“二次出行”更显著;学生放假、节后返校返岗等因素,也使节前出行相对分散、节后返程相对集中。

与此同时,家庭团聚方式变化带来“反向春运”增多,跨城探亲与城市休闲旅游互相叠加,进一步抬升热点线路与枢纽城市压力。

交通结构上,自驾主导格局延续,新能车保有量持续提升,使充电服务和道路应急保障成为春运保畅的新重点。

影响:既关系群众体验,也牵动保供稳价与经济运行“不断链”。

春运不仅是民生大考,也是综合交通体系能力与治理水平的集中检验。

人员大规模流动,对铁路车站、机场航站楼、高速公路服务区等关键节点的组织调度提出更高要求;对客运高峰的平稳吸收,直接影响群众获得感与社会预期。

同时,能源物资、民生物资以及春耕备耕物资运输必须与客流高峰统筹安排,任何节点梗阻都可能放大连锁效应。

安全层面,源头风险、重点路段隐患、违法肇事风险在高强度运行中更易暴露,必须以更靠前的治理与更精细的服务来对冲不确定性。

对策:以“运力供给+服务优化+风险治理+保供统筹”形成合力。

在运力组织上,相关部门将针对重点地区、热点线路与高峰时段加大供给力度,兼顾节前分散与节后集中的客流节律,增强枢纽疏运和换乘衔接能力,努力提升整体运行韧性。

在货运保障上,将统筹重要物资运输,突出能源与民生物资保供,确保关键时期“不断供、不断链”。

在便民服务上,铁路部门推出春运期间购票误操作退票费减免新举措:旅客在12306购票支付成功后30分钟内、且开车前4小时以上退票的,不收取退票费,并将作为常态化政策实施;同时,针对不便使用互联网的老年旅客,提供12306客服电话人工服务,协助选票订票并支持线上或线下支付,进一步补齐适老化服务短板。

民航方面,将引导航空公司加密客源地与旅游目的地间航班,完善无障碍与适老化环境,提供引导陪伴、休息区等服务,并鼓励航空公司完善儿童出行配套。

围绕“航空+文旅”融合趋势,推动更多文创产品、国货“潮品”和非遗好物进入航站楼与机上消费目录,鼓励机场与景区、商圈、酒店联动推出跨场景优惠,拓展春节消费新空间。

在公路保障上,聚焦自驾与新能源车出行集中带来的新需求,交通运输部门持续完善充电网络:截至2025年底,全国高速公路服务区已建成充电枪7.15万个,2025年新增2万个。

春运期间将通过增设移动式应急充电设备、引导利用出入口周边充电设施、优化单车充电时长等方式缓解排队压力,并升级“e路畅通”小程序,支持实时查询服务区充电桩状态,配合可变情报板与导航平台动态发布信息,提升出行决策效率。

在安全治理上,多部门将继续深入开展重大风险隐患排查整治,紧盯客货运输源头风险、重点道路隐患以及突出违法肇事风险,推动隐患早发现、早处置。

气象部门提示,2月2日至14日期间两股冷空气将影响北方、华东、华中以及西南部分地区,阶段性强降温、强降雪风险值得关注。

围绕恶劣天气可能带来的道路结冰、能见度下降和航班延误等问题,相关部门将强化监测预警与联动响应,完善分级管控与应急处置,尽量将极端天气对出行的影响降至最低。

前景:春运治理将从“保畅通”向“更便捷、更智慧、更温暖”升级。

从政策供给看,退票费减免、适老化人工服务、充电信息实时查询等举措,体现出以规则优化提升效率、以细节改善增强温度的治理导向。

随着跨区域流动长期保持高位、出行方式持续多样化,春运保障将更加依赖综合交通一体化调度、数字化信息服务和跨部门协同。

预计未来一段时期,“精细化组织”“供需匹配”“智慧出行”将成为提升春运体验的关键抓手,而对新能源出行与极端天气的常态化预案,也将成为交通运行韧性的重要组成部分。

2026年春运工作的全面启动,体现了我国在应对大规模人员流动时的制度优势和组织能力。

从运力供给的科学调配到便民服务的创新推出,从安全隐患的主动排查到气象防范的提前预警,各部门形成了纵横联动、环环相扣的保障体系。

95亿人次的出行高峰既是挑战,更是机遇。

通过不断优化服务、创新举措、完善保障,春运正在从单纯的"运输"向"体验"转变,从被动应对向主动服务转变。

相信在各部门的共同努力下,2026年春运必将实现便捷、平安、温暖、有序的目标,为广大人民群众提供更加优质的出行服务。