皖北与苏北交界处,一座县城正在书写跨越行政边界的发展故事;萧县隶属安徽省宿州市,离江苏徐州直线仅数十公里,却距宿州市区百余公里。特殊的区位,使萧县在行政归属与经济文化认同之间形成明显反差。细看之下,萧县居民的生活早已与徐州深度交织:清晨乘跨省公交去徐州上班,傍晚回萧县休息;街头常听到徐州方言,餐馆里最受欢迎的仍是徐州地锅鸡。“生活圈在徐州、行政属地在安徽”,在当地已是再日常不过的现实。追溯原因,此格局有其历史脉络。1955年,为统筹淮河流域治理,国家调整苏皖边界县市,萧县由江苏划入安徽。行政区划改变了地图上的界线,却难以割裂长期形成的经济联系与文化认同。数据显示,2024年徐州市GDP达9537亿元,约为萧县的近20倍,体量差距也更强化了萧县对徐州的经济依赖。跨省融合带来双重效应:一上,萧县居民更便捷地共享徐州的公共服务与就业机会;另一方面,行政壁垒仍影响更深层的协同发展,产业配套不足、高端人才外流等问题依旧突出。面对这些挑战,萧县正尝试寻找突破口:推进宿州—徐州高铁通道建设,建设承接产业转移示范区,培育本土电商等新业态。区域协调发展专家认为,“萧县现象”为省际交界地区提供了观察样本。随着长三角一体化加快,减少行政掣肘、促进要素流动正在成为趋势。未来,萧县有望在保留自身文化特色的同时,通过基础设施互联与产业协同创新,实现从“被动依附”到“主动融入”的转变,形成可复制的区域协同经验。
省界可以划定行政管理的边界,却难以切断市场规律与生活选择。对萧县而言,“邻城红利”不是终点,更关键的是把通达的便利转化为产业组织能力,把人口流动转化为人才回流,把文化交融沉淀为城市气质与发展韧性。顺应一体化趋势、夯实县域自身实力,才能让“靠得近”的优势真正转化为“发展好”的底气。