福州以数智化织密农村集体“三资”监督网 推动监管协同与治理效能同步跃升

在乡村振兴战略深入推进的背景下,农村集体资金、资产、资源管理长期面临监管碎片化难题。

福州市纪委监委调研发现,全市原有26套"三资"管理系统存在数据孤岛现象,部分乡镇仍采用手工台账,导致监管滞后、群众信访量居高不下。

针对这一基层治理痛点,福州市2021年起实施"三资"监管数字化转型工程。

市纪委监委联合农业农村、财政等部门,构建"四统一"标准体系:统一系统版本采用省级政务云架构,统一会计科目对接新政府会计准则,统一核算规则设置78项校验参数,统一数据接口实现跨部门联通。

目前该系统已归集资金流水42.6万笔、资产卡片19.2万张、资源合同5.3万份。

技术赋能带来三重治理效能:其一,通过智能预警模型,系统自动识别异常交易,晋安区新店镇就是通过租金缴纳数据比对发现并追回历史欠款;其二,农村产权流转平台与监管系统直连,罗源县南门外村水果市场通过线上竞标实现年租金翻番;其三,微信小程序将200余万条数据实时推送给村民,信访量同比下降38%。

值得关注的是,该模式创新构建了"三位一体"监督网络:农业农村部门负责流程合规性审查,纪委监委聚焦权力运行风险点,村民通过"随手拍"功能参与监督。

这种协同机制使集体决策违规率下降72%,非生产性支出减少45%。

业内人士指出,福州实践为全国提供了可复制的经验。

下一步,该市计划将系统与省级监管平台对接,并探索区块链技术在集体股权登记中的应用,进一步筑牢乡村振兴的数字基石。

基层"三资"的规范管理是推进乡村振兴、维护农民权益的重要保障。

福州市通过数智赋能,将复杂的监督问题转化为系统的技术方案,充分体现了新时代党风廉政建设与反腐败工作的创新思维。

这一经验启示我们,推进基层治理现代化,必须坚持以人民为中心,充分运用信息技术手段,建立透明规范的权力运行机制,让权力在阳光下运行。

随着这一模式的不断完善和推广,必将在更大范围内发挥示范效应,为全面推进乡村振兴和基层民主建设提供有力支撑。