问题——节日氛围升温与安全风险叠加;春节期间,烟花爆竹作为传统年俗的重要组成部分,集中购买、运输和燃放明显增加,加之冬季气候干燥、人员流动加大,安全风险随之上升。经验显示,烟花爆竹事故多发生违规生产、超量储存、非法运输、无证经营以及不当燃放等环节——一旦出事——容易引发火灾爆炸,造成人员伤亡和财产损失,扰乱公共安全和城市运行秩序。 原因——“赶工赶售”“图省事”与监管盲区交织。大连市应急管理局提示,部分风险源于个别企业抢工期、赶进度,忽视工艺控制和安全规程,出现培训不到位、岗位操作不规范、应急预案缺失或流于形式等问题。储存环节中,密闭堆放、靠近热源电源、受潮霉变以及防鼠防虫不到位等隐患,可能诱发自燃或爆燃。运输环节若未依法取得道路运输许可,车辆未按要求设置警示标志、夹带人员乘坐或通过邮寄渠道流转,将显著增加事故概率。零售端若出现“下店上宅”、超量存放、店外摆放及在店点周边试放等行为,容易形成高密度风险点。公众燃放上,不按说明操作、禁放区或人员密集区域燃放、将喷射口对人对车、儿童脱离监护燃放等不安全行为,同样是事故的重要诱因。 影响——小隐患可能演变为大事故。烟花爆竹易燃易爆,一旦在生产仓储、运输车厢或居民区周边发生燃烧爆炸,往往出现连锁扩散,处置难度大、次生风险高。除直接造成人员伤害外,还可能引发周边建筑火灾、交通拥堵、公共设施受损等连带影响,并对节日期间群众出行和消防救援力量调配带来压力。对零售经营点而言,违规行为不仅会受到行政处罚,更可能酿成严重事故,带来难以挽回的经营损失。 对策——把好“五道关口”,推动“全链条”闭环管控。大连市应急管理局围绕关键环节提出针对性措施,强调以制度落实和现场管理为重点,形成“源头严控、过程严管、末端严守”的安全管理链条。 一是严把生产储存关。企业要把风险控制在源头,规范生产流程,严格执行储存标准,杜绝为追求产量和收益而偷工减料、违规作业。员工应接受消防安全培训,掌握初起火灾扑救与逃生常识;企业要健全安全生产管理机构,配备专职安全管理人员,完善事故应急救援预案及必要的器材设备。储存上应落实分区管理,避免阳光直射和高温环境,防止受潮霉变;居民家庭尽量少量存放、尽快使用,远离火源热源电源及易燃易爆场所,并做好防雨、防鼠虫等措施。 二是严把运输配送关。道路运输烟花爆竹应依法随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》,车辆按标准设置易燃易爆警示标志,装载车厢不得载人。严禁邮寄烟花爆竹,也不得在托运行李、包裹、邮件中夹带,从流通环节堵住非法渠道。 三是严把经营管理关。经营场所应与周边建筑设施保持必要的安全距离;批发企业依法开展安全评价,零售经营主要负责人接受安全知识教育,实行专店或专柜销售,落实专人安全管理,严禁违规囤积、外摆销售等行为。 四是严把选购使用关。公众购买应选择正规渠道,认准具备烟花爆竹经营(批发)许可证和营业执照的门店。选购时检查包装外观是否完好,有无变形破损、漏药霉变,核对产品标识是否齐全,包括厂名厂址、合格标志、警示语、燃放注意事项及中文说明,拒绝“三无”产品和“白杆”烟花。结合年龄和场地条件理性选购,优先选择药量较少、安全性相对更高的C、D级产品。 五是严把燃放安全关。燃放前认真阅读说明,按规范操作;严格在指定区域燃放,发现“禁放”标识必须遵守。选择室外空旷地点,远离人群、车辆、建筑窗口及易燃易爆物品,不抛掷点燃的烟花爆竹;文物古建筑、人员密集场所、易燃易爆场所及山林等区域严禁燃放。儿童燃放须由成年人全程陪同看护。节日离家外出应关好门窗,防止烟花爆竹飞入室内引发火情。 ,大连市安委会办公室提示各地区各部门加强烟花爆竹监管,突出落实“五个严禁、三个务必”:严禁“下店上宅”、严禁超量储存、严禁将产品摆放至店外、严禁在零售店(点)周边100米内燃放试放、严禁在禁放区及人员密集场所燃放;务必专人现场盯守、务必严控进店人数、务必张贴“五个严禁”警示标语,以最小单元压实现场管理责任。 前景——以共治提升“年味”与“安全感”的统一。业内人士认为,烟花爆竹安全治理关键在于责任到岗、措施到现场、规范到每一次操作。随着节日期间执法检查、科普宣传和群众自我约束同步推进,“全链条”风险有望得到更有效控制。下一步,结合城市精细化治理要求,通过完善许可流向管理、强化重点时段巡查、提升应急处置能力和公众安全素养,将深入推动传统民俗活动与公共安全管理共同推进,让节日更有秩序、更安心。
在传统习俗与现代安全之间找到平衡,大连市推进的全周期监管体系具有一定示范意义;烟花点亮夜空的同时,更需要把每个环节的安全责任落到实处,才能让年俗文化在新时代更稳妥地延续。这既关乎对生命安全的守护,也表明了城市治理能力的提升。