问题——基层治理进入精细化阶段后,社区公共空间更新、文化供给、青少年成长支持与心理关爱各上的需求呈现多元化、专业化趋势。同时,一些治理难点特点是“碎片化、点状分布、变化快”,单靠社区自身力量容易出现专业支撑不足、供给与需求错位、服务持续性不强等情况。如何保障治理连续性的同时,提高服务的精准度与专业度,成为不少街道社区面临的现实课题。 原因——一上,社区需求升级带来更高的专业门槛,涉及艺术设计、心理辅导、科普传播、环境改善等多个领域,需要跨学科、跨机构的协作。另一方面,高校资源相对集中,具备人才、学科与创新优势,但过去的校地合作一些地方仍停留在“单向输出、短期活动”的层面,缺少稳定机制与闭环管理,导致项目能落地但难沉淀、能热闹但难常态。唯亭街道的探索,正是针对“供需两端脱节、协作链条不长”这个痛点,通过制度化路径把青年力量嵌入社区治理流程。 影响——围绕“需求导向、精准匹配、专业赋能”,唯亭街道团工委在项目启动后以调研为先,面向37个社区梳理治理痛点与居民诉求,形成108项需求清单,并联动东南大学、中国科学技术大学、苏州大学等10所高校院系团支部,构建协同治理平台。在双向互选基础上,一批项目实现从“可做”向“做精”转变,产生较为直接的治理效应与社会效益。 其一,社区文化与公共空间获得新表达。高校艺术专业力量参与老旧墙面更新,以本土文化元素为基底进行艺术再造,把原本“功能性不足、景观性欠缺”的空间转化为社区文化展示窗口,带动居民参与与认同感提升。其二,科普与公共服务更贴近群众需求。志愿者将科技知识带入社区课堂,以通俗化、场景化方式提升居民科学素养,扩展公共服务的覆盖面与体验感。其三,面向重点群体的服务更有温度。聚焦困境青少年成长需要,街道结合有关项目,联动高校形成“学业支持+兴趣培养+心灵陪伴”的链条式服务,通过摸排分类、定点开展辅导活动,既回应了家庭教育支持不足的现实困难,也在陪伴与沟通中促进青少年心理健康与社会适应能力提升。其四,多专业共同参与带来治理方式更新:音乐疗愈丰富老年精神生活,影像记录增强社区凝聚力,绿色行动改善微空间环境,这些项目在“专业+服务”融合中,推动治理触角延伸到社区日常生活的细部。 对策——从实践看,唯亭街道的关键做法在于把校地合作做成“可运行的治理机制”。一是以“三张清单”推动闭环管理。通过需求清单、资源清单、项目清单动态更新,依托线上平台与线下站点联动,实现需求提出、资源匹配、项目实施、效果反馈的连续衔接,减少服务供给偏差。二是以人才培养提升服务能力。吸纳高校志愿者、青年教师、专业社工等组建“青young导师团”,通过项目指导、能力培训与经验交流,形成一支懂社区、懂专业、懂沟通的青年骨干队伍,避免“人走项目散”。三是以激励保障增强参与稳定性。探索积分兑换与荣誉表彰等方式,提升参与者的获得感与归属感,推动志愿服务从阶段性热情转为长期投入。通过这些制度化安排,校地合作从“活动型”迈向“机制型”,服务从“短期帮扶”走向“长效赋能”,也让社区治理从“单点突破”逐步转向“合力推进”。 前景——在城市更新与基层治理现代化加速推进背景下,青年力量参与社区治理既是资源补位,也是治理创新。预计随着清单化管理、导师团培育、评价激励等机制持续完善,校地协同将从项目合作延伸至能力共建,形成更多可复制、可推广的经验:一上,社区能够以更低成本获得专业支持,提升公共服务供给质量;另一方面,高校实践平台更贴近社会治理实际,有助于青年在真实场景中提升社会责任与专业应用能力。下一步,如能继续完善项目评估体系,强化成果转化与知识沉淀,并加强跨社区协同与资源共享,青年参与基层治理的“乘数效应”有望进一步释放,为社区共建共治共享提供更坚实支撑。
唯亭街道的实践表明,基层治理创新重在资源整合。通过激活高校青年力量,搭建制度化合作平台,既解决了社区专业服务供给不足的问题,也为青年提供了实践舞台。这种"需求精准对接+资源长效整合"的模式,为新时代基层治理提供了有益借鉴。随着机制完善,将有更多青春力量投身社区建设,推动治理水平持续提升。