问题——消费场景加速迭代,纠纷呈现多样化新特点。
随着生活性服务业、线上线下融合消费快速发展,消费链条更长、参与主体更多,商品质量、服务标准、售后承诺等环节稍有缺口就可能引发纠纷。
一些领域存在“门店停业后售后难”“服务效果难界定”“信息不对称导致争议”等痛点,既考验监管处置速度,也考验基层治理精细化水平。
原因——提升消费品质需要制度供给与治理能力同步升级。
消费纠纷的本质,往往指向规则不完善、责任边界不清和处置链条不畅。
部分纠纷若不能在第一时间有效分流、调解与复核,容易出现群众多头反映、重复投诉,增加社会成本。
为此,张掖把“让群众少跑腿、让数据多跑路”作为导向,推动维权体系从单点处置向全链条治理转变。
影响——处置效率提升,消费信心与市场秩序同步增强。
张掖市市场监管部门通过完善流程、强化督办,推动投诉举报办理更加规范。
数据显示,去年全国12315平台受理涉及张掖市投诉举报咨询8018件,12345政务民生服务平台受理2915件,累计为消费者挽回经济损失430.36万元。
通过按比例开展回访核查,进一步倒逼办理质量提升,使“办结”与“办好”相统一。
典型纠纷的快速妥善化解,不仅回应了群众关切,也对经营主体形成规范经营的持续压力,促进公平竞争环境加快形成。
对策——以机制创新为牵引,推动源头化解与综合治理并进。
一是优化闭环流程,跑出维权“加速度”。
当地健全“接诉即办+跟踪回访”管理模式,完善投诉举报审核把关机制,推动受理标准化、流转扁平化、督办高效化,实现工单在规定时限内快速派发、及时办理、跟踪问效。
与此同时,探索“站所联动”机制,依托基层服务站将投诉信息实时上传平台、同步跟进进度,推动一般问题就地解决、复杂问题分级处置,提升基层治理的承载力与响应度。
二是做强ODR机制,让纠纷化解在源头。
围绕“线上受理、在线协商、即时反馈”,张掖累计发展全国ODR企业262户,通过ODR处理消费纠纷2147件,降低了行政处置成本,缩短了维权路径。
针对“商家变更、门店关闭”等售后痛点,监管部门通过走访核实、锁定责任主体、组织协商等方式,推动退款退货等诉求落地,增强消费者对规则可预期性的信任。
三是强化“诉转案”和信用约束,形成震慑与引导并重的治理格局。
当地加大“诉转案”力度,通过诉转案、举报立案139件,推动对违法违规行为从“纠纷调解”向“依法查处”延伸。
同时,持续推进投诉信息公示,公示投诉信息9190条、公示率99.46%,并对投诉相对集中的556户经营主体开展约谈,推动问题整改前移,促进从“事后处置”向“事前预防、主动服务”转型。
四是加强宣传培训,提升社会共治水平。
张掖通过设立咨询台、开展商品辨识展示、提供快检和计量便民服务等方式,增强群众依法维权意识。
围绕投诉处置、ODR规范应用等开展业务培训,提升一线人员专业能力。
在重点场景中探索便捷维权入口,如在高速公路服务区推广“维权二维码”,提高诉求响应效率,推动经营主体承诺落地。
结合文旅消费特点,引导商家签订承诺书、发布公益提示信息,促进“明码标价、诚信经营、放心消费”成为共识。
前景——对标三年行动目标,推动消费环境建设向更高水平迈进。
当前,张掖正结合《优化消费环境三年行动方案(2025—2027)》相关部署,以放心消费承诺和线下七日无理由退货承诺为抓手,探索“街区示范+行业带动+城市共建”路径。
2025年拟申报评选放心消费承诺120户、线下购物七日无理由退货承诺57户,已实现退货金额5.488万元,倒逼经营主体在服务流程、风险防控、安全保障等方面落实责任。
下一步,当地将对标12315效能评估指标,完善督办回访机制,加强基层业务指导,强化数据统计分析与风险预警,以更精准的监管和更便捷的服务提升群众获得感。
消费维权工作的成效最终要体现在人民群众的获得感和满意度上。
张掖市通过不断创新工作机制、优化服务方式、强化宣传引导,正在逐步构建起更加完善、更加高效的消费维权体系。
下一步,该市将继续对标国家总局12315效能评估评价指标,持续开展效能提升行动,健全完善投诉处理督办回访机制,进一步强化基层业务指导,让消费维权工作更好地服务于人民美好生活的需要。