问题——渔业生产与海上务工的权益纠纷有三个明显特点：频率高、金额小、分布散。随着海洋渔业不断发展，渔民渔货结算、渔具质保、船员薪酬、海上安全各上的法律需求越来越多。但码头交易和海上作业的现实是：口头约定多、现金结算多、凭证留存少，一旦出了纠纷，往往陷入"说不清、证不全、跑不动"的困境。
法治的根基，扎在基层才最牢固。把司法服务延伸到码头渔船之间——看似是一次普通的下沉活动——背后折射的却是司法理念的转变——从"坐堂问案"到"主动服务"，从"等待纠纷"到"预防纠纷"。渔民的每一个困惑得到回应，每一项权益获得保障，都是法治建设中真实而具体的进步。法律只有真正走进普通劳动者的生产生活，法治的愿景才能在最细微处落地生根。