2026年要让存量隐性债务彻底清零,陕西把这一目标定得明明白白。在推动高质量发展的关键节点上,地方政府债务风险的防控变得格外重要。在陕西省第十四届人民代表大会第四次会议上,省政府工作报告里提到了这个“清零”计划,给外界传递出一个强烈的信号:要牢牢守住财政安全的底线,同时推动发展方式的大转变。现在很多地方在发展中堆积了不少隐性债务,这些隐形的负债已经变成了影响财政可持续和金融稳定的隐患。这种债务形式多样、透明度又低,要是管不好,很容易加剧财政收支之间的矛盾,把民生和必要的支出给挤兑掉,甚至引发区域性的金融风险。中央之前也多次要求压实地方的责任,建立起一套跟高质量发展相匹配的债务管理办法。陕西这次在省人大会上喊出存量债务清零的口号,就是在落实中央的部署,主动去应对风险。 为了达到这个目标,陕西省还规划了一整套治理的办法。报告强调要把地方政府债务的“借用管还”全都管起来,从源头卡住债务盲目扩张的口子。具体来说有两点:一是把融资平台变成市场化的主体,把原来的政府融资功能剥离开来;二是指导市县尽量少花那些不必要的钱,把项目支出管严了,把有限的钱先用到保基本民生、保工资和保运转这些刚性需求上。这么做就是想通过加强预算控制、优化花钱的结构,彻底改善政府的财务状况,给化解旧债创造好条件。 除了经济领域的风险防控,报告还把债务问题放进了更大的经济金融风险防范体系里一起推进。在房地产方面,陕西打算按照商品房消化的快慢来决定供地多少,多想想办法盘活库存的房子;在金融体系方面则要完善监测预警机制。除了这两个地方,公共安全方面也做了周密安排:要在煤矿、危化品、交通和消防等重点行业彻底消灭大隐患;食品药品安全方面要借助科技手段加强监管;在防灾救灾上要把责任链条连起来。 从长远来看,坚决不允许债务继续增加、稳稳地把旧账还清,这既是防风险的必须,也是逼着地方政府转变发展理念的契机。这让各地把心思转到怎么培育自己的内生动力、改善营商环境和改善民生上去。陕西设定的2026年目标既说明要解决历史遗留问题的决心,也逼着大家必须加快改革步伐。只要把这件事扎实干下去,“十四五”乃至以后很长一段时间里的高质量发展就有了财政和安全的保障。 防范大风险需要长远的眼光和坚定的信念。陕西划出了债务化解的时间表,画出了发展与安全统筹的路径图。这不仅仅是数字上的归零,更是一次思维和治理方式的深刻改变。在高质量发展的路上只有坚持底线思维、不停深化改革,才能把根基打牢、走得长远,真正让发展和安全形成良性互动。