（问题）在城市治理、应急处置、水域管护等工作中，无人机凭借机动性强、覆盖面广，已被多个部门广泛使用；但在实践中，一段时间以来“各建各管”的情况较为常见：设备重复采购、运维标准不统一，部门间数据难共享，飞行需求也难以统筹安排，既拉低效率，也容易形成信息壁垒，影响无人机在精细化治理中的整体作用发挥。 （原因）上述问题既与管理机制和技术体系不统一有关，也与低空作业天然需要多点位、多任务、多部门协同有关。单个单位独立建设平台，往往难以同时覆盖空域管理、设备维护、任务编排、数据归集和业务闭环等全流程能力；同时，前端感知数据缺少统一标准和共享路径，难以长期沉淀为可复用的治理资源。 （影响）为解决分散建设带来的资源浪费和“数据孤岛”，合肥推进政务无人机一体化调度与能力整合。由涉及的单位牵头建设的合肥市政务“一网统飞”平台自2025年8月31日上线试运行以来，逐步形成“统一平台、统一调度、统一运维”的运行模式。平台目前已接入无人机43台，其中专用设备7台、共享设备36台，并兼容多家主流厂商机型与机巢，支持各单位存量设备纳入统一管理。平台还整合派出所、消防站、铁塔等既有点位资源，减少重复布点，在降低建设和运维成本的同时，提升响应速度与保障能力。 从应用成效看，平台运行半年多，已在公安、城管、应急、水利等领域落地24个以上场景并常态化运行。在董铺水库等水域点位，无人机按既定航线巡查，重点发现违规垂钓、垃圾倾倒等线索；在巢湖沿岸相关区域，面向自然耕地保护、岸线巡护等任务，平台可自动推送异常提示并形成处置闭环。在绕城高速等交通治理场景中，无人机可开展全天候巡检，自动识别多类交通异常事件，为道路保畅和应急指挥提供更及时的空中信息支撑。 （对策）业内人士认为，政务无人机从“能飞、会拍”走向“好用、管用”，关键在两点：一是“统筹飞”，通过统一受理、统一规划、统一派单，减少重复飞行和多头调度；二是“统筹用”，让飞行数据与业务流程联动，形成“发现—分拨—处置—反馈”的闭环。合肥“一网统飞”在机制上突出“按需下单”，各部门可在系统发起任务需求，由平台完成航线规划、飞行调度、任务回传和报告生成，推动服务从一次性作业，转向标准化、可追溯的治理流程。 同时，平台在“看得清”的基础上增强“判得准”。据介绍，平台已集成79个识别算法，其中31个较成熟，覆盖蓝藻监测、工程车辆识别、违停区域车辆检测、钓鱼行为识别、流动摊贩识别等方向。以流动摊贩识别为例，系统可对画面中的摊贩车辆进行检测定位并自动上报，服务街面秩序巡查等城管任务。通过算法能力与业务规则结合，治理处置继续前移，实现“早发现、快流转”。 （前景）下一步，平台建设将从“覆盖点位”向“覆盖片区”推进，从“单一场景”向“多场景复用”拓展。相关负责人表示，计划到今年年底将算法数量扩充至100个，以适配更多治理需求；同时加快织密飞行网络，力争在未来两年内覆盖合肥主城区及各县区大部分区域。随着制度规范、空域管理和数据共享机制改进，政务无人机有望在防汛抗旱、灾害搜救、交通保畅、生态保护等领域提供更系统的支撑。
合肥政务“一网统飞”平台的建成与运行，为城市治理提供了一种更高效的组织方式。通过统一整合、资源共享和技术赋能，分散的设备与数据被纳入同一套调度与运维体系，既提升公共服务效率与精度，也减少重复建设带来的财政支出。该模式对其他城市具有参考价值，也显示出数据驱动、技术赋能将成为智慧城市治理的重要方向。随着平台持续完善与扩展，合肥城市治理能力有望深入提升。