11月23日这天，瑞士日内瓦出现了一幕很受关注的情况。美国和乌克兰的代表团在这个位于欧洲中心的瑞士城市碰头，商量起了一份美国准备好的计划。中新社的记者在华盛顿报道了这一消息，把注意力放在了那次会谈上。白宫最近拿出来了一个有28点内容的新方案，是想帮乌克兰把和平进程往前推一推。就在当地时间这一天，双方的代表坐在一起开了个会。 参加这次会谈的人里有美国国务卿鲁比奥，还有乌克兰总统办公室的主任叶尔马克。按照白宫后来发布的说法，两个人的沟通挺直接也挺细致的，大家聊得挺深而且效果也不错。美国那边主要讲了讲他们对保障安全、经济发展还有航行自由等方面的想法。乌克兰这边也说了自己最关心的那些事儿，包括怎么保护基础设施和国家主权。 就在这次会谈之后，双方一起起草了一份新的“和平框架”，这可是在原来的基础上更新和完善过的。有记者问了问关于领土妥协的问题，鲁比奥没直接回答细节。他说谈判还在进行呢，“我不会透露最新方案里的具体内容”，因为可能明天又要改了。但他也表示今天的进展让他很乐观。 除了这个声明之外，双方还发布了一份联合声明。声明里强调以后达成的任何和平协议都得保住乌克兰的主权和利益。接下来的几天里，他们还会继续讨论协议框架的问题，还要和欧洲的伙伴保持联系。 对于那个“28点”的文本到底还剩多少没敲定的项目，鲁比奥说这次主要目标就是把范围缩小点。“我们在这方面取得了非常实质性的成果”，他还特意解释说可能是28点或者26点（看版本不同）。 至于能不能在领土上做出让步这种关键问题上妥协？鲁比奥以“谈判还在进行”为理由拒绝讨论。“我不会推测或透露最新版方案中的具体内容”，“坦白说”，到了明天或后天它可能又会有调整。 总之美乌两国在日内瓦搞了次挺重要的会谈，起草了一份更新的和平框架方案。这个方案把乌方提出的修正内容都考虑进去了，给乌克兰未来的安全提供了机制。美方也重申他们的目标是确保乌克兰的主权和繁荣。 这次会谈的双方都表示对进展感到高兴，打算在这个协议进入最后阶段时继续保持沟通。不管最后决定怎么定，都要由两国总统来拍板。 除了这些之外还有一个细节是关于顿涅茨克部分地区撤军的问题——这可是以前被乌方拒绝过的条件。