问题——旅游消费链条延伸,乱象转向线上、更加隐蔽。随着文旅消费持续升温,部分不法主体通过短视频、直播、社交平台招徕客源,以“低价游”“零负团费”等噱头吸引游客,随后以诱导购物、增加自费项目、变更行程等方式转嫁成本、牟取不当利益。一些团队游还存合同签订不规范、行程信息不透明、旅游团被转包甚至“甩团甩客”等情况,损害游客合法权益和目的地形象。 原因——逐利冲动叠加监管难点——平台流量放大风险。一上——部分从业者法律意识不足,未取得导游证、旅行社经营许可等资质情况下开展经营活动,甚至以所谓“规划师证”等名义包装揽客;另一上,旅游产品链条长、参与主体多,线上平台跨地域撮合交易,导致证据固定、责任追溯和协同执法面临挑战。个别机构还借“买保险送旅游”等营销方式规避监管;也有不法分子盯上老年群体,诱导购买金融产品,埋下非法集资风险。 影响——侵蚀市场信用,拖累高质量发展。旅游消费的关键在信任与体验。强迫购物、虚假宣传等行为不仅直接造成游客财产损失与出行风险,还可能引发投诉集中、舆情发酵,影响景区口碑和城市形象,进而冲击本地旅游产业链的稳定预期。对外地游客而言,一旦形成“低价陷阱”的负面印象,可能降低再访与推荐意愿,影响文旅融合释放更大带动效应。 对策——围绕突出问题开展专项治理,强化线索闭环查办。据介绍,此次专项整治坚持“依法监管、源头治理、联合惩戒”思路,明确八类治理重点:一是严查无证导游、无证旅行社及非法中介,规范线上揽客和导游私自接单;二是整治虚假宣传,重点打击借短视频、直播发布虚假广告以及以明显不合理低价招徕游客的行为;三是从严查处强迫或变相强迫购物、诱导参加另付费项目等,特别关注在购物场所通过封闭式讲课、洗脑式推销实施的诱导;四是整治层层转包、非法转让业务等,保障游客知情权;五是查处擅自改行程、“货不对板”等恶意违约;六是纠治辱骂恐吓、强索小费、以费用不足为由甩团甩客等服务失范;七是严肃查处讲解与产品内容涉及违法违规、损害国家主权安全等行为;八是聚焦老年团等重点群体,打击以旅游为名诱导购买金融产品、实施非法集资等活动。 为提升查办效率,当地同步面向社会和游客征集问题线索,鼓励举报人提供发生时间、地点、对象、主要事实等关键信息,并配合调查取证。有关部门表示,将依法保护举报人信息,同时严禁虚构、夸大事实或诬告陷害。游客出行如遇纠纷,建议通过合同、票据、录音视频等方式留存证据,依法维权。 前景——以规范促品质,推动旅游从“流量”走向“口碑”。业内人士认为,整治旅游市场秩序既是对违法违规行为的及时治理,也是对行业生态的长期修复。随着监管向线上平台、合同管理、导游执业等关键环节延伸,旅游产品将从拼价格转向拼质量、拼服务。对目的地而言,持续提升诚信经营和服务水平,有助于形成稳定预期,吸引更多合规主体进入市场,带动住宿、餐饮、交通、文创等有关业态协同发展。
旅游是综合性服务业,既关系消费体验,也关系城市形象与治理能力;对导游乱象、强制消费等问题及时查处,既是对游客权益的保护,也是对行业长期健康发展的负责。只有让守法者得到回报、让失信者付出代价,才能形成可预期、可持续的旅游市场环境,推动地方文旅迈向更高质量、更高信誉的发展轨道。