在城镇化快速推进的背景下，城中社区治理已成为检验基层执政能力的重要标尺。
记者近日调研发现，位于湘中地区的石马山街道张家湾社区，通过系统性治理创新，实现了从"矛盾高发区"到"和谐示范区"的转型，其探索实践对完善基层治理体系具有典型意义。
这个占地1.2平方公里的社区曾面临典型城镇化阵痛：因历史遗留的用地纠纷，年均爆发矛盾23起；基础设施老化导致雨季内涝频发；公共服务短缺使3800余居民满意度长期低于60%。
街道党工委书记李平姿表示，这些问题本质上是治理体系与群众需求脱节的体现。
通过建立"党建+网格"双轮驱动机制，该街道将12个党支部建在治理网格上，组建由党员牵头的32支志愿服务队。
在法治文化公园建设中，创新采用"居民议事厅"模式，累计召开协商会议47次，吸收合理化建议82条。
统计显示，这种参与式治理使项目阻力降低40%，建设周期缩短3个月。
环境整治工程同步推进雨污分流、道路硬化等12项基建，新增绿化面积8600平方米。
特别值得注意的是，通过建立"三事分流"机制（大事政府办、小事社区调、私事邻里帮），该社区2023年纠纷调解成功率达97%，较整治前提升52个百分点。
中国人民大学公共管理学院教授分析认为，石马山实践的价值在于构建了"需求识别-多元共治-效能评估"的闭环体系。
其经验已纳入省级基层治理创新案例库，预计将在省内20个类似社区推广。
街道计划明年投入1500万元，将治理模式扩展至全部9个社区。
基层治理的温度，归根结底来自于以人民为中心的执政理念和实实在在的为民行动。
石马山街道通过党建引领、创新实践，让一个曾经矛盾突出的社区焕发新活力，充分说明了坚持问题导向、聚焦群众需求、创新治理方式的重要意义。
在新时代推进基层治理现代化的进程中，只有始终把人民群众的获得感、幸福感、安全感放在首位，才能让基层治理更加有力、更加有效、更加有温度，不断推动人民生活质量的提升和社会的和谐稳定。