全球不确定性上升的背景下，市场关注中国如何在"十五五"开局之年巩固增长动能、拓展开放空间；当前国际经贸格局深度调整，保护主义、地缘冲突与能源转型成本等因素交织，全球企业在投资和供应链管理上更加谨慎。中国发展高层论坛2026年年会以"'十五五'的中国：高质量发展与共创新机遇"为主题，传递出中国以高质量发展应对外部挑战、以高水平开放汇聚全球资源的政策取向。 与会外方嘉宾普遍将中国发展韧性归因于"长期主义"的制度优势和创新能力的持续积累。美国哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯指出，中国保持积极发展态势的支撑在于选择了创新道路。他引用《2025年全球创新指数》指出，全球领先创新集群中，中国多个城市群表现突出，表现出中国创新生态的规模优势。从基础研究投入、产业体系配套到应用场景丰富，中国创新链与产业链的耦合度不断增强，为经济向更高附加值环节转变提供了可持续动力。 跨国企业代表从"政策确定性"和"市场纵深"两上阐释华投入的理由。赛默飞世尔科技董事长兼首席执行官葛士柏表示，企业在华经营已40年，持续参与"健康中国"和创新生态建设。他判断未来五年中国仍存在显著增长机遇，原因在于中国将高质量发展作为核心任务，同时在扩大开放、提升要素配置效率上持续用力。多位与会高管认为，中国超大规模市场叠加持续升级的需求结构，为研发、生产、服务一体化布局提供了独特条件。 论坛传递的"开放与创新"信号对全球资本预期和产业合作产生多重影响。首先稳定预期。昆山杜克大学社会科学杰出教授约翰·奎尔奇认为，中国长期规划上可靠且具有前瞻性，能够按既定目标推进落实，这种执行力使中国成为全球经济的创新源泉和稳定力量。其次强化合作方向。外方嘉宾普遍认为，中国先进制造、数字技术、绿色低碳与生命健康等领域的投入，将带动跨国企业从"市场进入"转向"协同创新"，从"产品输出"转向"生态共建"。再次扩大外溢效应。萨克斯特别提到中国对全球南方国家在清洁能源、韧性基础设施与数字化应用上的支持，认为这有助于形成更广范围的互利共赢，为世界经济复苏增添新的增长点。 "十五五"开局，中国巩固创新优势与扩大开放成效上需四个关键环节持续发力。一是以科技创新引领产业升级，优化从基础研究到产业化的政策衔接，强化企业创新主体地位，加速原创性、颠覆性成果转化为生产力。二是以制度型开放提升资源配置效率，在规则、规制、管理、标准各上稳步对接国际高标准经贸规则，扩大服务业开放，推动数据、知识产权、跨境服务等领域形成更透明可预期的制度安排。三是以营商环境建设增强外资信心，深入提升政策稳定性与执行一致性，完善知识产权保护与涉外法治体系，便利国际人才流动与创新要素集聚。四是以绿色转型拓展新空间，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，推动制造业绿色化、数字化协同升级，为全球企业提供更多低碳技术应用场景与投资机会。 多位与会人士认为，中国"十五五"时期将"稳"与"进"之间形成更高质量的平衡。一上，以长期规划和产业体系优势对冲外部波动，保持宏观经济运行合理区间；另一上，通过创新驱动与开放合作开辟新赛道、塑造新优势。随着新技术迭代加速和全球产业链重构深化，中国在全球创新网络中的节点作用有望进一步增强，跨国企业也将从更深层次参与中国创新进程与市场拓展。同时，外部环境仍存不确定性，如何在扩大开放中守住安全底线、在加速创新中提升治理能力，将成为"十五五"开局的重要课题。
当前世界经济面临复杂多变的形势，各国都在寻求稳定的合作伙伴和增长动力；中国以创新驱动发展、以开放实现共赢的道路选择，既为自身高质量发展奠定了坚实基础，也为全球经济增长增添了新的活力。国际学者和企业高管的积极评价反映了国际社会对中国发展前景的真实期待。展望"十五五"时期，中国将继续以创新为核心动力，以开放为重要途径，在实现自身发展的同时，与世界各国携手共创美好的未来。